來源：【上游新聞-重慶晨報】
重慶是全國自然災(zāi)害多發(fā)易發(fā)頻發(fā)地區(qū)之一，如何有效保障受災(zāi)人員基本生活，如今有了新的指導(dǎo)意見。
近日，重慶市應(yīng)急管理局聯(lián)合多部門發(fā)布了《關(guān)于加強受災(zāi)人員集中安置點規(guī)范化建設(shè)的意見》，從制定安置方案、科學(xué)選定地址、配齊基本設(shè)施、優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)、嚴格規(guī)范管理五個方面任務(wù)，就抓好受災(zāi)人員集中安置工作提出意見。
制定安置方案
救助資金不低于20元/人·天
《意見》要求，根據(jù)災(zāi)情實際、部門職責(zé)和安置條件，制定受災(zāi)人員集中安置工作方案。
其中，堅持屬地管理原則，成立安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。并根據(jù)工作需要，設(shè)立受災(zāi)人員接待組、救災(zāi)物資供應(yīng)組等工作小組。
在人員配備上，200人以內(nèi)的集中安置點，原則上應(yīng)至少配備1名醫(yī)療防疫人員和1名公安人員；200人以上的集中安置點，原則上應(yīng)至少配備2名醫(yī)療防疫人員和2名公安人員；可視情況增加相應(yīng)人員。
對于物資供應(yīng)、人員管理等非專業(yè)保障人員，原則上每20名受災(zāi)人員配備1名工作人員或志愿者，負責(zé)群眾訴求收集和其他相關(guān)服務(wù)工作。
相關(guān)部門（單位）要加強對集中安置點規(guī)范化建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)和資金物資支持，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要落實主體責(zé)任，按照不低于20元/人·天的標準，及時安排救助資金，以采購、發(fā)放實物為主。
科學(xué)選定地址
體育館、空置學(xué)校等優(yōu)先做集中安置點
《意見》要求，集中安置點優(yōu)先使用現(xiàn)有人防工程、體育館、影劇院、會場、空置學(xué)校、社會福利設(shè)施、村（社區(qū)）委員會所在場所、有條件的廠礦企業(yè)（生產(chǎn)、儲存、裝卸易燃易爆危險物品的廠礦企業(yè)除外）和應(yīng)急避難場所等。
集中安置點要有室內(nèi)安置場所或可供受災(zāi)人員篷宿的室外平坦場地，要有清潔的水源和排污設(shè)施（排水條件），有利于雨水、污水、生活用水的處理和排放，有電力供應(yīng)和基本的預(yù)警信息發(fā)布設(shè)施、應(yīng)急通信設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施等，有條件的地方可配備電視機等視頻設(shè)備。
盡量沿交通干道就近選址。要有方便人員和消防車進出的通道，其中主干道的有效寬度應(yīng)不小于4米，次干道的有效寬度應(yīng)不小于2米，必須有方向不同的兩條以上與外界相通的疏散道路，便于人員緊急疏散、救災(zāi)物資調(diào)運和消防救援等。
配齊基本設(shè)施
每戶受災(zāi)人員安排1頂帳篷
圍繞保障受災(zāi)人員“五有”目標任務(wù)要求，配齊基本設(shè)施，提升受災(zāi)人員基本生活保障水平。
每戶受災(zāi)人員安排1頂帳篷，家庭人數(shù)多于4人或少于2人的，可分性別按4人/頂帳篷集體居住，保證每1名成人擁有1張折疊床、1套單人被褥，配置適合當(dāng)?shù)貧夂驐l件的防暑降溫或御寒保暖設(shè)備。
設(shè)置受災(zāi)人員食堂，配備基本公共廚具、灶具。設(shè)置物資發(fā)放點，發(fā)放必要的食品、防暑降溫或御寒保暖物資，保證每個安置人員擁有至少1套適合當(dāng)?shù)貧夂驐l件的衣物；同時，根據(jù)受災(zāi)人員實際情況，及時購置發(fā)放婦女、嬰幼兒等特殊人員用品。
設(shè)置開水供應(yīng)點，滿足安置人員基本飲水需要，并盡量保證個人或家庭（特別是婦女、嬰幼兒等人群）的基本衛(wèi)生用水需要。
設(shè)置公用衛(wèi)生間，且男女分設(shè)，原則上每100人不少于2個蹲位，也可采用移動式簡易衛(wèi)生間代替。
設(shè)置醫(yī)療衛(wèi)生室，配備醫(yī)護人員和常用藥品，對突發(fā)疾病的轉(zhuǎn)移安置人員，要及時送往醫(yī)療機構(gòu)進行救治。
堅持分區(qū)設(shè)置，將管理區(qū)、食堂、垃圾堆放點、衛(wèi)生間、住宿區(qū)分開，相關(guān)標識標牌做到風(fēng)貌統(tǒng)一、色調(diào)統(tǒng)一、規(guī)格統(tǒng)一。
優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)
組織開展心理咨詢、心理疏導(dǎo)
集中安置點是受災(zāi)人員第二個家，要把受災(zāi)人員集中安置點建設(shè)成為受災(zāi)人員新生活的新起點。
組織志愿者、專業(yè)人士對集中安置點人員開展心理咨詢、心理疏導(dǎo)等，要深入細致了解受災(zāi)人員思想動態(tài)，特別重視對因災(zāi)遇難人員家屬開展必要的心理撫慰。
高度關(guān)注受災(zāi)人員轉(zhuǎn)移安置、基本生活保障等方面的信息，做好收集整理、分析研判等工作，及時向受災(zāi)人員公布災(zāi)情、救災(zāi)工作進展、救災(zāi)款物發(fā)放等情況，積極主動回應(yīng)受災(zāi)人員合理訴求。
在集中安置點懸掛各類宣傳標語，并組織開展法律法規(guī)以及應(yīng)對暴雨洪澇和地震地質(zhì)災(zāi)害、應(yīng)急避險技能、防溺水、消防安全常識、消防設(shè)施使用等安全宣傳教育活動，普及防災(zāi)減災(zāi)知識和技能，增強受災(zāi)人員防災(zāi)減災(zāi)意識，提升應(yīng)急避險和自救互救能力。
嚴格規(guī)范管理
嚴把食品進貨、采購關(guān)
為確保集中安置點管理規(guī)范、運轉(zhuǎn)順暢、保障有力、安全穩(wěn)定，應(yīng)加強各項安全管理工作。
《意見》要求，要嚴格人員管理、嚴格安全管理、嚴格食品安全、嚴格衛(wèi)生防疫、嚴格返回程序。
其中，圍繞食品安全工作，要落實進貨查驗、索證索票等制度，嚴把食品進貨、采購關(guān)，嚴禁讓安置人員食用（飲用）過期食品。對食堂每日清潔消毒，防蠅防鼠措施到位。集中安置人員較多時，實行錯峰供餐、分室送餐。
圍繞衛(wèi)生防疫工作，除了堅持疫情防控工作常態(tài)化工作外，還要規(guī)范垃圾管理，集中收集、堆放并及時清理垃圾。對垃圾堆放點、衛(wèi)生間及公共生活區(qū)每日進行2次消毒，并建立消毒記錄臺賬。
上游新聞記者 王梓涵
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