黨建活動經(jīng)費納入行政經(jīng)費預(yù)算的開支內(nèi)容及審批規(guī)定
根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》[中發(fā)〔2010〕8號]第二章第十條規(guī)定：機(jī)關(guān)黨組織的活動經(jīng)費，列入行政經(jīng)費預(yù)算。
對于事業(yè)單位，涉及面廣，情況比較復(fù)雜，資金來源較多，根據(jù)《關(guān)于在推進(jìn)事業(yè)單位改革中加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)工作的意見》規(guī)定，“將黨建工作經(jīng)費列入事業(yè)單位年度經(jīng)費預(yù)算，保障黨組織工作和活動正常開展”。
財政資金和黨費都是機(jī)關(guān)基層黨組織開展黨建活動的經(jīng)費來源。機(jī)關(guān)基層黨組織開展黨建活動，應(yīng)按要求編制計劃，列明經(jīng)費列支渠道，報單位黨組織審核。其中，財政資金原則上在部門預(yù)算公用經(jīng)費中列支，控制在核定的公用經(jīng)費額度內(nèi)；黨費由基層黨組織根據(jù)黨費使用有關(guān)規(guī)定列支。
近幾年，從中央到地方財政，都著力建立和完善黨建工作經(jīng)費保障機(jī)制，將黨建工作經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，有的地方是定額預(yù)算，有的是按黨員人數(shù)和定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助，據(jù)了解為數(shù)不少的單位財政并沒有單列此預(yù)算，而是允許單位在公用經(jīng)費中予以列支，似乎只給政策不給錢。
相關(guān)鏈接：制度|中央和國家機(jī)關(guān)基層黨組織黨建活動經(jīng)費管理辦法
黨建工作經(jīng)費開支范圍
黨建工作經(jīng)費是機(jī)關(guān)基層黨組織召開的“三會一課”、民主生活會、組織生活會及其他有關(guān)會議和組織開展的主題黨日活動、教育培訓(xùn)、學(xué)習(xí)調(diào)研、考察實踐及其他基層黨組織建設(shè)活動等所需費用。不得用于發(fā)放任何形式的個人補(bǔ)助，包括交通補(bǔ)助和伙食補(bǔ)助，主要包括：
(1)培訓(xùn)黨員；
如發(fā)生的培訓(xùn)黨員相關(guān)開支。
(2)訂閱或購買用于開展黨員教育的報刊、資料、音像制品和設(shè)備；
如與教育相關(guān)的報刊雜志、音像制品及電化教育設(shè)備器材
(3)表彰先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者；
如表彰上述事項的獎勵支出。
(4)補(bǔ)助生活困難的黨員；
如慰問費、對老黨員的補(bǔ)助費等
(5)補(bǔ)助遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害的黨員和修繕因災(zāi)受損的基層黨員教育設(shè)施。
如慰問費、特殊補(bǔ)助等。
具體使用項目包括：
1、根據(jù)黨建活動計劃組織會議和培訓(xùn)發(fā)生的會議費、培訓(xùn)費。應(yīng)參照會議費、培訓(xùn)費相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。場地費，每半天人均不得超過50元。
2、臨時到常駐地以外地區(qū)參加黨建活動發(fā)生的城市間交通費、住宿費、伙食補(bǔ)助費和市內(nèi)交通費等差旅費。參照差旅費管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，個人不得領(lǐng)取交通補(bǔ)助?；锸迟M在差旅費伙食補(bǔ)助費標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)據(jù)實報銷；一天僅一次就餐的，人均伙食費不超過40元；個人不得領(lǐng)取伙食補(bǔ)助。
3、用于接送統(tǒng)一組織的參觀、考察以及調(diào)研等發(fā)生的交通費。如租車費、交通費開支。租車費，大巴士（25座以上）每輛每天不超過1500元，中巴士（25座及以下）每輛每天不超過1000元；租車到常駐地以外的，租車費可以適當(dāng)增加。
4、聘請師資授課所支付的講課費、黨員學(xué)習(xí)教育集中購買的培訓(xùn)資料費用。講課費應(yīng)參照相關(guān)勞務(wù)費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
5、因黨建活動需要發(fā)生的愛國主義教育基地門票費、講解費等其他不可預(yù)見支出。
經(jīng)費審批
黨建工作經(jīng)費應(yīng)使用“一支筆”簽字制度，日常開支由單位黨組織書記審批，財務(wù)部門報銷，建立單獨的明細(xì)帳。
各級黨組織書記作為第一責(zé)任人，對本單位黨建工作經(jīng)費的使用范圍、金額及票據(jù)等進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)和審核。黨建工作經(jīng)費的使用情況要納入黨務(wù)公開內(nèi)容，每年應(yīng)向黨員進(jìn)行公示。
基層黨組織換屆時，應(yīng)向黨員大會報告活動經(jīng)費的管理使用情況?；鶎狱h組織黨建工作經(jīng)費的使用，不得違反中央八項規(guī)定等有關(guān)規(guī)定。
會計核算
由于黨建活動支出并非行政事業(yè)單位主要開支內(nèi)容，鑒于現(xiàn)行財政部未予明確其支出經(jīng)濟(jì)分類科目，建議列入“其他商品服務(wù)支出”核算。
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