根據(jù)中央統(tǒng)一部署,2021年5月8日至7月5日,中央第一巡視組對東南大學(xué)黨委開展了常規(guī)巡視。2021年9月3日中央巡視組向東南大學(xué)黨委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。
一、提高政治站位,加強組織領(lǐng)導(dǎo),堅決扛起巡視整改的政治責(zé)任
學(xué)校黨委充分認(rèn)識到,本輪中央巡視是東南大學(xué)開啟中國特色世界一流大學(xué)建設(shè)新征程的關(guān)鍵時期迎來的一次全面政治體檢和深刻黨性教育洗禮,意義重大、影響深遠(yuǎn),充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對東南大學(xué)政治上的關(guān)心和工作上的支持。堅持對照習(xí)近平總書記的要求,對巡視發(fā)現(xiàn)的問題既從主觀上提高思想認(rèn)識、強化履職盡責(zé),也從體制機制上研究解決,加強學(xué)校改革發(fā)展的頂層設(shè)計。嚴(yán)格對照習(xí)近平總書記指出的共性問題和巡視反饋意見,加強組織領(lǐng)導(dǎo)和全面統(tǒng)籌,強化主體責(zé)任和擔(dān)當(dāng)精神,以堅決的態(tài)度、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、有力的措施推動巡視整改工作高質(zhì)量開展。
(一)提高政治站位,深化思想認(rèn)識,把穩(wěn)把牢整改正確方向
一是提高政治站位。堅持對政治巡視發(fā)現(xiàn)的問題,從政治上解決。中央巡視組向?qū)W校反饋意見后,學(xué)校黨委高度重視,通過常委會會議、專題會議和校黨委理論學(xué)習(xí)中心組,組織專題學(xué)習(xí)。校領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員采取個人自學(xué)、集體研討等方式,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立一百周年大會上的重要講話以及關(guān)于高等教育的重要論述、黨的十九屆六中全會精神。認(rèn)真對照習(xí)近平總書記指出的中管高校存在的共性問題,進行深刻查擺問題。認(rèn)真學(xué)習(xí)趙樂際同志在十九屆中央第八輪巡視工作動員會上的講話、楊曉渡同志在十九屆中央第七輪巡視集中反饋會議上的講話和中央第一巡視組關(guān)于巡視東南大學(xué)黨委的反饋意見以及中央巡視組對我校選人用人工作情況的反饋意見等。通過學(xué)習(xí),全校上下深刻認(rèn)識到,巡視整改是接受黨性教育的過程,是檢驗以實際行動做到“兩個維護”的過程,是各級領(lǐng)導(dǎo)干部落實“一崗雙責(zé)”的過程,是推進自我完善的過程,也是推動事業(yè)發(fā)展的過程。將巡視整改上升到踐行對黨忠誠的高度,從思想上深刻認(rèn)識巡視是體檢、是幫助,是管黨治黨和推動工作的重要抓手。對巡視發(fā)現(xiàn)的問題,從政治上嚴(yán)肅對待,從思想上深刻反思,從行動上堅決整改,以有力的整改舉措保障扎實的整改成效,以履職擔(dān)當(dāng)?shù)膶嶋H行動做到“兩個維護”。2021年11月15日,學(xué)校黨委召開巡視整改專題民主生活會,校領(lǐng)導(dǎo)班子成員聚焦巡視反饋的問題,認(rèn)真分析問題癥結(jié),深刻剖析思想根源,嚴(yán)肅開展批評和自我批評,進一步強化了以巡視整改為契機全面推進建設(shè)中國特色世界一流大學(xué)的思想自覺。
二是做好“同題共答”。學(xué)校黨委按照中央紀(jì)委對學(xué)校整改工作提出的指導(dǎo)意見認(rèn)真修改整改工作方案,并匯報學(xué)校整改進展情況,認(rèn)真聽取教育部領(lǐng)導(dǎo)對我校巡視整改工作提出的意見建議,對整改中存在問題不斷深化認(rèn)識、凝聚共識,以中管高校領(lǐng)導(dǎo)班子管理體制機制調(diào)整為契機,強化整改責(zé)任擔(dān)當(dāng)。堅持以精衛(wèi)填海、愚公移山的精神抓整改,處理好“當(dāng)下改”與“長久立”的關(guān)系,堅持全面整改、突出重點,實現(xiàn)以巡促改、以巡促建、以巡促治。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子近一半成員為新任校領(lǐng)導(dǎo),黨委明確要求他們做到“新官理舊賬”“新官理好舊賬”,確保巡視整改始終沿著正確方向推進。在整改中注意加強與上級部門溝通協(xié)調(diào),并通過整改監(jiān)督推動院(系)、職能部門之間充分協(xié)調(diào)溝通,與學(xué)校黨委上下貫通推進整改,做好巡視整改“同題共答”。
(二)建立工作機制,加強組織領(lǐng)導(dǎo),壓緊壓實整改政治責(zé)任
一是健全領(lǐng)導(dǎo)機制,明確任務(wù)分工。學(xué)校黨委強化組織領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌,切實擔(dān)當(dāng)起巡視整改主體責(zé)任,黨委組織成立了1個巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書記擔(dān)任組長、校長擔(dān)任副組長、其他校領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任成員,全面統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)巡視整改工作,在巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組下,構(gòu)建了“1 6 1 3 2”的整改工作機制:根據(jù)習(xí)近平總書記指出的中管高校的共性問題和中央巡視“一對一”反饋意見,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)6個專題工作組,分別由一位校領(lǐng)導(dǎo)牽頭;成立1個巡視整改監(jiān)督工作組,由黨委副書記、紀(jì)委書記任組長,具體負(fù)責(zé)巡視整改的監(jiān)督工作;針對重點整改任務(wù)組織開展3個專項整改、組建2個工作專班重點整改。形成了整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總、分管校領(lǐng)導(dǎo)親自上手、責(zé)任單位具體落實和專題工作組協(xié)同推進、專項整改與工作專班重點攻堅、監(jiān)督工作組跟進監(jiān)督縱橫結(jié)合、貫通聯(lián)動的工作體系。
二是堅持以上率下,推動履職盡責(zé)。學(xué)校黨委書記認(rèn)真履行巡視整改第一責(zé)任人責(zé)任,堅持牽頭抓總,統(tǒng)籌安排部署。校領(lǐng)導(dǎo)班子成員充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”作用,分別牽頭6個專題工作組協(xié)調(diào)推進加強政治建設(shè)、落實立德樹人根本任務(wù)、執(zhí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制、做好新時代意識形態(tài)工作、深化從嚴(yán)管黨治校、加強班子隊伍和基層黨組織建設(shè)等方面的問題整改。校領(lǐng)導(dǎo)對負(fù)責(zé)的整改任務(wù)親自謀劃、親自部署、親自督促,壓實部門、院(系)整改責(zé)任。
三是強化監(jiān)督問效,做到以督促改。制定整改監(jiān)督工作方案,推行“監(jiān)督清單、問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單”四單管理法,構(gòu)建發(fā)現(xiàn)問題、督促整改、推動長效的監(jiān)督閉環(huán),推動校領(lǐng)導(dǎo)班子成員切實履行“一崗雙責(zé)”,抓好分管領(lǐng)域和聯(lián)系院(系)巡視整改事項的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)工作;推動各院(系)及職能部門認(rèn)真履行整改主體責(zé)任。先后開展了6次專項檢查,提出督查建議34條。開展馬克思主義學(xué)院巡視反饋整改專項督查,提出整改建議17項。通過監(jiān)督問效,確保整改落實到位。
(三)堅持掛圖作戰(zhàn)、逐項建賬銷號,落實落細(xì)整改方案臺賬
一是精心制定整改方案。學(xué)校黨委堅持對反饋的問題照單全收,立足標(biāo)本兼治,認(rèn)真梳理研究,逐一找準(zhǔn)癥結(jié),精心制定黨委貫徹落實中央巡視反饋意見整改工作方案、落實中央巡視對我校選人用人工作情況反饋意見整改工作方案等。在方案中堅持問題導(dǎo)向,突出工作重點,注重把整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴(yán)治黨、融入班子隊伍建設(shè)。黨委書記和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員先后召開整改工作推進會、黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議、書記辦公會、黨委常委會等10余次專題會議,認(rèn)真研究、逐條審議整改方案。學(xué)校黨委在整改中期,根據(jù)中央要求,對照習(xí)近平總書記指出的中管高校的共性問題,對整改方案進行新一輪修改,最終形成了105項整改舉措。
二是列明列細(xì)整改臺賬。圍繞巡視整改的要求,堅持全面認(rèn)賬、照單全收,將整改工作方案進一步細(xì)化,制定了巡視整改臺賬,列明問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單,明確每項任務(wù)的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和完成時限,推進整改工作對標(biāo)對表、掛圖作戰(zhàn)。
三是健全整改銷號機制。對照巡視整改臺賬,建立核查會審、逐項銷號機制。對105項整改任務(wù)進展情況實行動態(tài)清單管理,要求各專題工作組每兩周報告一次整改進度,對每項整改任務(wù)是否完成、能否銷賬逐一審核把關(guān),形成完整工作鏈條。
(四)深入動員部署,上下聯(lián)動貫通,同心同向形成整改合力
一是黨委深入動員、周密部署。2021年9月17日,學(xué)校黨委召開落實中央巡視整改任務(wù)工作動員部署會,校黨委書記作動員報告,對各級黨組織和全體黨員干部落實巡視整改任務(wù)作全面動員部署,堅決把思想和行動統(tǒng)一到黨中央對巡視整改工作部署要求上來。9月23日召開基層黨委書記會,專門對院(系)開展整改工作進行動員部署。10月25日召開學(xué)校巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,對下一階段中央巡視整改工作進行了部署和謀劃。11月16日,再次召開基層黨委書記會,聽取有整改任務(wù)的16個學(xué)院以及有關(guān)黨委部門的整改進展情況匯報,對巡視整改進行再動員和再部署,推動整改向基層延伸、向縱深開展。
二是基層單位及時響應(yīng)、扎實推進。各院(系)通過召開黨組織會議、黨政聯(lián)席會、教職工大會和黨員大會,各職能部門通過召開專題工作會議等,及時傳達(dá)貫徹整改工作的要求,明確整改措施、整改期限和整改重點任務(wù),為高質(zhì)量高效率完成整改任務(wù)統(tǒng)一思想、凝聚共識。
二、突出問題導(dǎo)向,堅持深改實改,扎實做好巡視“后半篇文章”
巡視整改過程中,學(xué)校黨委嚴(yán)格對照習(xí)近平總書記指出的中管高校的共性問題和中央巡視反饋意見,深入查擺、深挖病因,強化立行立改的政治自覺,做到即知即改、積極整改、全面整改,以狠抓整改的具體行動深入踐行“兩個維護”,以實實在在的整改成效做好巡視“后半篇文章”。
(一)加強政治建設(shè)以及學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,落實黨的教育方針、推動學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展等方面
學(xué)校黨委切實加強政治建設(shè),把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,落實黨的教育方針作為重大政治任務(wù)緊抓不放。
學(xué)校黨委深刻理解把握“兩個大局”,切實提高政治站位,強化思想理論武裝,提升學(xué)習(xí)貫徹實效。制定出臺黨委關(guān)于進一步加強理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的意見,明確要求中心組成員在每次集體學(xué)習(xí)時準(zhǔn)備發(fā)言稿談思考講對策。圍繞學(xué)習(xí)重點,組織專題學(xué)習(xí),突出主題主線。要求班子成員深入基層開展調(diào)查研究,將習(xí)近平總書記關(guān)于高等教育工作重要講話指示批示精神和黨中央重大決策部署,細(xì)化為具體的辦學(xué)定位與發(fā)展策略,貫穿辦學(xué)治校全過程、各領(lǐng)域。2021年結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育共開展校黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)研討14次、中層干部集中學(xué)習(xí)4次。堅持立足新發(fā)展階段,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,深入踐行“以科學(xué)名世、以人才報國”辦學(xué)理念。修訂完善了《東南大學(xué)章程》,充分體現(xiàn)“培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人”要求。完成學(xué)?!笆奈濉币?guī)劃和相關(guān)分規(guī)劃以及新一輪“雙一流”建設(shè)方案的修訂,充分凸顯“四個服務(wù)”。
有力壓實院(系)黨組織落實創(chuàng)新理論“三進”政治責(zé)任。健全院(系)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)監(jiān)督檢查機制,將學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、全國教育大會精神以及習(xí)近平總書記關(guān)于高等教育的重要論述、創(chuàng)新理論“三進”等列為院(系)考核評議和校內(nèi)巡視內(nèi)容。出臺基層黨組織理論學(xué)習(xí)中心組巡學(xué)旁聽實施辦法,對基層黨組織開展巡學(xué)旁聽工作。健全教職工政治理論學(xué)習(xí)、學(xué)生長效學(xué)習(xí)及黨團建工作有效機制,制定了關(guān)于加強師生理論學(xué)習(xí)的實施辦法,每個月安排固定時間開展師生理論學(xué)習(xí)和黨團建活動。充分發(fā)揮中國特色社會主義發(fā)展研究院等研究力量的作用,加強對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記對高等教育的重要論述的研究闡釋。
進一步梳理挖掘?qū)W校黨史資源,充分發(fā)揮其思想政治教育作用,持續(xù)加大“團二大”史料的搜集整理力度,設(shè)置專項對“團二大”會議舊址(梅庵)進行設(shè)計改造。2021年6月底,“初心照梅庵 永遠(yuǎn)跟黨走”中國社會主義青年團第二次全國代表大會史料展正式開展,先后接待訪客近3000名,組建梅庵紅色志愿講解團,開展志愿服務(wù)活動90余次。在學(xué)校開展紅色梅庵專項青年大學(xué)習(xí),教育引導(dǎo)廣大團員青年了解梅庵光輝歷史,并進一步梳理挖掘?qū)W校雨花英烈、五二〇運動、西南服務(wù)團等紅色資源,促進學(xué)校紅色資源進課堂、進實踐、進活動。
深入貫徹落實習(xí)近平總書記在全國兩院院士大會和人才工作會議上的重要講話精神,緊緊圍繞國家重大戰(zhàn)略需求,立足工科優(yōu)勢,強化科研布局,提升原始創(chuàng)新能力,組織謀劃相關(guān)領(lǐng)域開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),已完成“十四五”規(guī)劃科學(xué)研究專項方案修訂。召開專題研討會,凝聚全校共識,凝練發(fā)展思路。堅持“四個面向”,強化面向未來領(lǐng)域的謀篇布局。出臺《東南大學(xué)關(guān)于繁榮中國特色哲學(xué)社會科學(xué)研究的意見》,推動構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)術(shù)體系和話語體系,積極為黨和人民述學(xué)立論、建言獻(xiàn)策。
積極服務(wù)長三角一體化發(fā)展和“強富美高”新江蘇建設(shè),加強國內(nèi)合作和社會服務(wù)的謀篇布局,在學(xué)?!笆奈濉币?guī)劃中明確提出“立足江蘇、輻射周邊、布局南北,拓展全國,強化服務(wù)長三角一體化發(fā)展和‘強富美高’新江蘇建設(shè)”,加速推進東南大學(xué)長三角碳中和戰(zhàn)略發(fā)展研究院建設(shè)等。
持續(xù)加大基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)力度,加大“優(yōu)勢理科攀升計劃”“精品文科攀升計劃”“特色醫(yī)科攀升計劃”實施力度,以學(xué)科建設(shè)帶動基礎(chǔ)學(xué)科拔尖人才培養(yǎng),學(xué)校物理學(xué)、計算機科學(xué)、哲學(xué)3個拔尖學(xué)生培養(yǎng)基地順利入選教育部基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)計劃2.0基地。
結(jié)合新一輪國家重點實驗室重組,開展了省部級以上重點實驗室摸底工作,形成問題匯總和建設(shè)方案;研究制訂了學(xué)校國家及省部級重點實驗室建設(shè)與管理實施細(xì)則(暫行)初稿,加強規(guī)范管理,促進各類實驗室在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)國家和社會中發(fā)揮更大作用。
(二)落實立德樹人根本任務(wù)以及貫徹為黨育人、為國育才要求方面
學(xué)校黨委深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于高等教育的重要論述和黨的教育方針,堅守為黨育人、為國育才,不斷健全系統(tǒng)化落實立德樹人根本任務(wù)機制。
著力加強對學(xué)生的思想引領(lǐng)、價值塑造。學(xué)校黨委充分發(fā)揮思想政治工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用,先后2次召開會議,專題研討、系統(tǒng)謀劃推進一體化思政工作。修訂“三全育人”綜合改革方案,完善一體化、全貫通思政工作體系,把思政工作貫穿到人才培養(yǎng)全過程和學(xué)校工作各方面。完善并嚴(yán)格落實學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系院(系)、深入基層聯(lián)系學(xué)生和講思政課制度,將領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展思政工作情況列為述職評議、民主生活會必報內(nèi)容。暢通學(xué)校與學(xué)生溝通渠道。組織重點行業(yè)專場招聘會、春暉計劃求職訓(xùn)練營等系列活動,提升畢業(yè)生就業(yè)競爭力;面向家庭經(jīng)濟困難學(xué)生啟動金鑰匙課程選課,做好研究生兼任“助管助研助教”工作;為學(xué)生提供線上線下心理援助,讓學(xué)生持續(xù)感受到東大溫度。
大力推進思政課程和課程思政建設(shè),充分發(fā)揮思政課“澆根育心”效應(yīng)。把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想“三進”作為思政課建設(shè)的首要任務(wù),推動馬克思主義學(xué)院教師的研究方向更加聚焦馬克思主義理論、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。出臺課程思政建設(shè)實施方案,加強以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為核心內(nèi)容的課程群建設(shè),自2021年秋季學(xué)期起開設(shè)“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想概論”選修課。制定《東南大學(xué)思想政治理論課質(zhì)量創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工程行動計劃(2021-2025)》,著力構(gòu)建循序漸進、螺旋式上升的本碩博思政課體系。組織馬克思主義學(xué)院和人文學(xué)院開展“四史”課程建設(shè),完善思政教育資源庫建設(shè),“四史”系列課程學(xué)習(xí)系統(tǒng)已投入使用。制定《關(guān)于進一步加強東南大學(xué)思想政治理論課教師隊伍建設(shè)的意見》,聚焦馬克思主義基本理論與當(dāng)代中國馬克思主義專業(yè)方向擇優(yōu)選拔人才。制訂《東南大學(xué)馬克思主義理論學(xué)科崗專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘基本條件(試行)》,突出思想政治素質(zhì)、師德師風(fēng)和立德樹人要求,將思政課教學(xué)實效作為根本標(biāo)準(zhǔn)。將思政課教師培育資助列入2021年學(xué)校人文社科重大平臺揭榜掛帥項目。建立馬克思主義學(xué)院專職教師聯(lián)系院(系)并參與課程思政建設(shè)的制度,納入教學(xué)改革專項予以支持,已明確一對一結(jié)對共建的思政課教師名單,并組織研討會。遴選編制課程思政示范課優(yōu)秀案例集,積極申報省級課程思政示范專業(yè)。
將黨的創(chuàng)新理論成果全面貫穿、有機融入各門課程,大力推進課堂教學(xué)質(zhì)量評價改革。召開思想政治理論課教學(xué)質(zhì)量提升研討會,研討思政課教學(xué)質(zhì)量提升辦法,增強教師授課的感染力。指導(dǎo)院(系)形成年度課堂教學(xué)質(zhì)量綜合評審辦法,優(yōu)化學(xué)生評教分析,推動院(系)開展教學(xué)質(zhì)量評審工作,將專任教師評教結(jié)果納入職稱評審和年度考核。
加強新時代輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)力度。落實關(guān)于加強新時代輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的實施方案,試點優(yōu)秀青年教師擔(dān)任研究生專職輔導(dǎo)員培育計劃,共招募青年教師11人。不斷提升專職輔導(dǎo)員社會招聘準(zhǔn)入質(zhì)量,優(yōu)化招聘來源的學(xué)緣學(xué)歷層次,共招聘專職輔導(dǎo)員18人。專職輔導(dǎo)員博士學(xué)歷比例和中級以上職稱比例分別提高約10%和12%。統(tǒng)籌輔導(dǎo)員規(guī)劃培訓(xùn)項目,形成分層分類、多元立體培訓(xùn)體系。舉辦輔導(dǎo)員素質(zhì)能力大賽,提升引領(lǐng)學(xué)生發(fā)展水平。推進輔導(dǎo)員發(fā)展中心建設(shè)和定編定崗工作,夯實隊伍建設(shè)保障機制。探索實施“至善輔導(dǎo)員”計劃,重點在研究經(jīng)費、培養(yǎng)培訓(xùn)、績效津貼等方面提供支持。推薦14名輔導(dǎo)員在職攻讀馬克思主義理論等學(xué)科博士學(xué)位。
大力加強馬克思主義學(xué)科和教材體系建設(shè)。出臺馬克思主義學(xué)院“十四五”規(guī)劃,推動馬克思主義學(xué)院建設(shè)成為集教學(xué)、研究、宣傳和人才培養(yǎng)為一體的堅實高地,成為辦好學(xué)校思想政治理論課的堅強堡壘。制定了馬克思主義理論一流學(xué)科規(guī)劃,并納入學(xué)?!?span id="139xx99rxj" class="candidate-entity-word" data-gid="3409061">雙一流”建設(shè)整體方案,努力培育高層次創(chuàng)新型馬克思主義理論專業(yè)人才。以“上好思政課,守好主陣地”為馬克思主義學(xué)院發(fā)展的評價導(dǎo)向,制訂《馬克思主義學(xué)院評價與績效考核實施辦法》,構(gòu)建了思政課教學(xué)質(zhì)量和育人成效、思政課教師“六要”達(dá)成度、當(dāng)代馬克思主義科學(xué)研究等為核心指標(biāo)的評價與考核立體化指標(biāo)體系。貫徹落實全國教材工作會議精神和要求,建立健全教材建設(shè)體制機制,成立校教材工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作組,各院(系)成立教材工作小組并制定相關(guān)工作規(guī)程,出臺《東南大學(xué)教材建設(shè)與管理辦法》,把牢教材建設(shè)的政治方向和價值導(dǎo)向。
加強教師思想政治工作,完善師德師風(fēng)建設(shè)工作機制。嚴(yán)格師德師風(fēng)考核和師德失范行為查處,將師德師風(fēng)考核納入院(系)黨政班子年度考核。嚴(yán)格落實《新時代高校教師職業(yè)行為十項準(zhǔn)則》,建立教師師德失范行為負(fù)面清單。組織各院(系)黨組織持續(xù)深入開展師德專題教育活動,明確每學(xué)期至少開展一次師德警示教育大會。修訂教師手冊并加強宣傳,將師德規(guī)范納入各類教師培訓(xùn)必修內(nèi)容。大力選樹“四有”好老師等先進典型,激發(fā)教師涵養(yǎng)師德內(nèi)生動力。進一步強化開展導(dǎo)師遴選和導(dǎo)師招生資格審查,進行導(dǎo)師專項培訓(xùn),強化研究生導(dǎo)師立德樹人職責(zé)。
深入貫徹“五育并舉”要求。積極謀劃開展新一輪教育思想大討論,深入研究把握新時代領(lǐng)軍人才培養(yǎng)規(guī)律,謀劃協(xié)同推進“五育”,完善領(lǐng)軍人才培養(yǎng)體系。制定關(guān)于全面加強和改進新時代學(xué)校體育工作的實施意見、美育教學(xué)改革與美育評價改革方案、全面加強新時代勞動教育的實施意見,把體育、美育、勞育納入學(xué)校人才培養(yǎng)全過程。修訂人才培養(yǎng)方案,啟動“美育”“勞育”專項教學(xué)改革研究與實踐項目立項申報。加強學(xué)生體育、美育、勞育課程體系建設(shè),增強學(xué)生身體素質(zhì)、審美素養(yǎng)、勞動意識和技能。加強勞動教育載體建設(shè),分類型建設(shè)學(xué)校主導(dǎo)型、政府主導(dǎo)型、企業(yè)主導(dǎo)型、社區(qū)主導(dǎo)型等勞動教育實踐基地。培育建設(shè)研究生思想政治工作精品項目“守正育英”計劃,設(shè)立明德、培智、健體、促美、躬行活動精品項目18項。完善學(xué)生行為規(guī)范綜合考評體系,加強德智體美勞全面評估。
(三)貫徹和執(zhí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制方面
學(xué)校黨委從加強黨對高校全面領(lǐng)導(dǎo)的政治高度,認(rèn)真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?;鶎咏M織工作條例》,深刻理解、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會、認(rèn)真貫徹落實黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制。
深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會、深刻理解把握黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制內(nèi)涵。及時修訂《東南大學(xué)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制實施辦法》,規(guī)范執(zhí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制,進一步強化黨委履行把方向、管大局、做決策、抓班子、帶隊伍、保落實的職責(zé)。
修訂黨委常委會、校長辦公會議事規(guī)則并更加規(guī)范執(zhí)行,厘清兩者議事邊界,明晰學(xué)位委員會建設(shè)、對外交流合作等事項的決策權(quán)限,完善重大基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)計方案調(diào)整的決策程序。
全面完成黨政議事協(xié)調(diào)機構(gòu)的梳理、撤銷、整合和工作規(guī)則的制定,充分發(fā)揮其研究論證、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推進落實、督促檢查的輔助決策功能。健全黨委常委會決議執(zhí)行的督辦機制,優(yōu)化黨委常委會決議執(zhí)行督辦工作流程,形成督辦閉環(huán),確保黨委常委會決議高效、精準(zhǔn)落實。
加強院(系)黨委政治功能建設(shè),發(fā)揮院(系)黨組織保證監(jiān)督作用。加強對院(系)黨組織書記的教育培訓(xùn),規(guī)范院(系)黨組織會議和黨政聯(lián)席會議的運行。通過定期對院(系)黨組織開展巡視“回頭看”,對院(系)黨組織會議和黨政聯(lián)席會議規(guī)范執(zhí)行情況、落實學(xué)校相關(guān)決策部署情況開展專項督查,推動院(系)黨組織增強政治功能。有關(guān)學(xué)院黨委已完成黨組織議事規(guī)范專項整改,重大事項按照議事規(guī)則由黨委會先行討論再提交黨政聯(lián)席會決定。通過召開基層黨委書記會,督促各院(系)黨組織深入落實教育思想大討論的要求,采取有效措施大力提升領(lǐng)軍人才培養(yǎng)質(zhì)量和服務(wù)國家戰(zhàn)略需求的能力。
進一步明確學(xué)部“學(xué)術(shù)實體、行政虛體”的定位,完善學(xué)術(shù)權(quán)力運行機制,充分發(fā)揮包括學(xué)部在內(nèi)的各級各類學(xué)術(shù)組織在學(xué)校、院(系)治理中的積極作用。修訂了學(xué)部制實施方案,優(yōu)化學(xué)部設(shè)置,完成學(xué)部委員的換屆工作。
(四)關(guān)于做好新時代意識形態(tài)工作方面
學(xué)校黨委旗幟鮮明堅持鞏固馬克思主義在學(xué)校的指導(dǎo)地位。深入落實意識形態(tài)工作責(zé)任制,完善意識形態(tài)工作體制機制,強化各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行意識形態(tài)工作“一崗雙責(zé)”,加強督促檢查,壓實壓緊各級黨組織責(zé)任,牢牢把握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、話語權(quán)。強化主渠道、弘揚主旋律。
加強正面宣傳,加快推進媒體融合,構(gòu)建微信、微博、學(xué)習(xí)強國號等多平臺新媒體傳播矩陣。以“東南大學(xué)”及“青年東大說”公眾號入選“首批高校思政類公眾號重點建設(shè)名單”為契機,發(fā)揮平臺建設(shè)示范作用。通過堅持內(nèi)容創(chuàng)新優(yōu)化、平臺協(xié)同發(fā)力,講好東大故事,傳播東大聲音。
強化思想引領(lǐng)、堅持網(wǎng)絡(luò)育人。持續(xù)開展“東大人的國家記憶”思政大課以及“戰(zhàn)疫云講演”“黨史云講演”“云畢業(yè)”等網(wǎng)絡(luò)文化活動,積極打造參與廣泛的網(wǎng)絡(luò)思政品牌項目,進一步凝練東大精神,凝聚“以科學(xué)名世、以人才報國”的思想共識。堅持培育和踐行社會主義核心價值觀。涵育優(yōu)良學(xué)風(fēng),持續(xù)開展優(yōu)良學(xué)風(fēng)班評比等活動。構(gòu)建師德師風(fēng)養(yǎng)成機制,開展“三育人”積極分子、“杰出教學(xué)成果獎”“至善學(xué)者”等評選活動,選樹典型,發(fā)揮榜樣示范引領(lǐng)作用。通過充分調(diào)動全體師生員工積極性、主動性、創(chuàng)造性,匯聚奮進新征程、建功新時代的磅礴力量。
(五)貫徹落實全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署、深化從嚴(yán)管黨治校、對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位權(quán)力運行監(jiān)督制約等方面
學(xué)校黨委深入推進全面從嚴(yán)治黨,嚴(yán)格落實“兩個責(zé)任”,推動“兩個責(zé)任”貫通協(xié)同,持續(xù)加大對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位權(quán)力運行的監(jiān)督制約,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。
堅定不移地堅持嚴(yán)的主基調(diào),嚴(yán)格落實黨委管黨治黨主體責(zé)任。把全面從嚴(yán)治黨作為黨委常委會的重要議題,加強對學(xué)校全面從嚴(yán)治黨階段性特征的分析研判,系統(tǒng)謀劃研究全面從嚴(yán)治黨工作。在黨委常委會和基層黨委書記會上,對落實中央關(guān)于做好巡視整改監(jiān)督工作有關(guān)要求及時作出部署。增加黨委常委會每年聽取紀(jì)委匯報年度信訪舉報、執(zhí)紀(jì)審查情況和研究相關(guān)工作的頻次,對存在的問題提出相應(yīng)解決措施。精準(zhǔn)靶向開展警示教育,貫通運用各類教育載體,開展面向干部、教師和學(xué)生群體的廉潔教育和警示教育活動。
深入落實全面從嚴(yán)治黨“三張責(zé)任清單”,形成一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。實施2021年度校領(lǐng)導(dǎo)班子成員“三個一”工作,進一步督促校領(lǐng)導(dǎo)班子成員切實履行“黨政同責(zé),一崗雙責(zé)”,并加強對分管單位和聯(lián)系院(系)全面從嚴(yán)治黨工作的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。從2021年開始明確校領(lǐng)導(dǎo)班子成員年度述職報告中突出見事見思想見責(zé)任。制定《東南大學(xué)院(系)領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”監(jiān)督責(zé)任清單》,推動基層單位準(zhǔn)確定位、理順關(guān)系,敢抓敢管敢監(jiān)督。
進一步發(fā)揮校內(nèi)巡視利劍作用,提高校內(nèi)巡視質(zhì)量,將政治監(jiān)督貫穿于巡視全過程。完成校內(nèi)巡視辦法、規(guī)程及監(jiān)督要點的修訂和調(diào)整工作。對院(系)黨組織開展校內(nèi)巡視“回頭看”專項督查,加強巡視整改成效督查和成果運用,制定學(xué)校黨委關(guān)于加強巡視整改工作的實施辦法。貫通融合整改監(jiān)督合力,建立巡視、紀(jì)檢、組織三方協(xié)作機制,加強整改日常監(jiān)督。
嚴(yán)格落實紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。貫徹落實《關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》,督促校黨委書記落實“第一責(zé)任”,校長落實黨政同責(zé)要求,其他班子成員履行“一崗雙責(zé)”,把各基層單位“一把手”巡視整改落實情況納入校內(nèi)巡視觀測點和中層正職領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核的重要內(nèi)容。推進政治監(jiān)督具體化常態(tài)化,制定紀(jì)委落實全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任清單,強化對習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神和黨中央重大決策部署在學(xué)校的貫徹落實情況的精準(zhǔn)監(jiān)督。將課堂教學(xué)監(jiān)督融入“三全育人”綜合改革與課程思政建設(shè)。推動學(xué)校紀(jì)委與科研管理部門建立學(xué)術(shù)不端行為會商處理機制,加強科研經(jīng)費、科研誠信管理與監(jiān)督。將網(wǎng)絡(luò)輿情作為收集問題線索的新渠道,及時關(guān)注師生思想動態(tài),增強日常主動發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向性問題的能力。
全面梳理2017年以來有關(guān)問題線索和案件卷宗,建立問題線索臺賬,進行動態(tài)管理、對賬銷號。進一步推進案件審理工作的精準(zhǔn)化規(guī)范化,形成案件質(zhì)量把關(guān)閉環(huán)。加強紀(jì)檢隊伍建設(shè),增強監(jiān)督執(zhí)紀(jì)意識和本領(lǐng)。加強與上級紀(jì)委監(jiān)委的匯報溝通,對疑難案件辦理尋求紀(jì)法指導(dǎo)。
加強對學(xué)校紀(jì)委委員、基層黨組織紀(jì)檢委員,二級紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察干部、黨風(fēng)黨紀(jì)監(jiān)督員和特邀監(jiān)察員的業(yè)務(wù)指導(dǎo),先后結(jié)合新出臺的《中華人民共和國監(jiān)察法實施條例》和學(xué)校出臺的《關(guān)于二級單位黨組織定期報告信訪受理、線索處置、審查調(diào)查等情況的暫行規(guī)定》,舉辦2期專兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部專題培訓(xùn)班,法治意識、程序意識、證據(jù)意識不斷增強。
完善優(yōu)化國有資產(chǎn)管理體系,建立健全國有資產(chǎn)管理和校辦企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)章制度。成立江蘇東南大學(xué)資產(chǎn)經(jīng)營有限公司 (以下簡稱“資產(chǎn)公司”)黨委、紀(jì)委,將黨建工作要求寫入公司章程,由資產(chǎn)公司黨委書記擔(dān)任公司董事長(法定代表人)。完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),加強董事會建設(shè),發(fā)揮監(jiān)事會檢查監(jiān)督職責(zé),完善問責(zé)機制。強化紀(jì)委監(jiān)督職能,對有關(guān)企業(yè)開展警示教育,并對其財務(wù)管理方面存在的隱患提出整改要求,建立并落實資產(chǎn)公司紀(jì)委書記談話制度。大力整治“校企不分”“一套人馬、兩塊牌子”現(xiàn)象,已經(jīng)撤銷總務(wù)處下屬商貿(mào)中心行政建制,只保留江蘇潤教工貿(mào)有限公司(以下簡稱“潤教公司”)的建制,實現(xiàn)產(chǎn)政分離。嚴(yán)格落實教育部關(guān)于學(xué)校經(jīng)營性資產(chǎn)的歸屬管理要求,2022年1月起把潤教公司移交至資產(chǎn)公司,并督促其完善企業(yè)“三會”制度,規(guī)范學(xué)校資產(chǎn)使用管理。
加大對重點崗位的監(jiān)管力度,強化基建管理,嚴(yán)格履行審批手續(xù),做到程序合法、手續(xù)齊全。強化招投標(biāo)環(huán)節(jié)的監(jiān)督監(jiān)管,完善招投標(biāo)機制,消除圍標(biāo)串標(biāo)風(fēng)險隱患。制定《東南大學(xué)修繕工程類非公開招標(biāo)項目采購補充規(guī)定》,對20萬以下修繕工程的采購方式予以明確規(guī)范。嚴(yán)肅調(diào)查處理學(xué)校總務(wù)處擅自免除校辦企業(yè)債務(wù)問題,成立聯(lián)合督查組,對總務(wù)處內(nèi)設(shè)財務(wù)工作定期進行專項檢查。要求總務(wù)處完善內(nèi)部控制建設(shè),理順內(nèi)設(shè)財務(wù)單位體制。強化涉及財務(wù)的重大事項(如減免校辦企業(yè)債務(wù))的議事規(guī)則及決策全過程管理,規(guī)避內(nèi)控風(fēng)險點。大力推進后勤管理與運行機制改革,對學(xué)校食堂違規(guī)外包、轉(zhuǎn)包,收取管理費進行調(diào)查處理。
持續(xù)糾“四風(fēng)”樹新風(fēng),加固中央八項規(guī)定堤壩。修訂了《東南大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)班子密切聯(lián)系師生、加強作風(fēng)建設(shè)的十項制度》,細(xì)化領(lǐng)導(dǎo)班子深入基層聯(lián)系學(xué)生實施方案,推動領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入基層一線,關(guān)心學(xué)生成長。拓展暢通與師生溝通的渠道和平臺,及時解決師生關(guān)注的實際問題。督促校內(nèi)各議事協(xié)調(diào)機構(gòu)制定完善議事規(guī)則并規(guī)范執(zhí)行。持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè),堅持破除重形式、輕實效現(xiàn)象,深入實施“善治計劃”“優(yōu)服計劃”,切實加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè),進一步優(yōu)化辦事流程,不斷提升服務(wù)師生質(zhì)效。
針對違反中央八項規(guī)定精神問題時有發(fā)生的問題,進一步提高政治站位,梳理出11個大項、38個小項風(fēng)險指標(biāo),在全校開展貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神的風(fēng)險點排查。中秋和國慶期間,學(xué)校紀(jì)委采取“四不兩直”方式前往校內(nèi)公務(wù)接待場所,加大對公款吃喝、餐飲浪費等問題的糾治力度,確保各項制度執(zhí)行到位。進一步加強財務(wù)報銷審核,對排查梳理出的公車私用、超標(biāo)準(zhǔn)乘坐交通工具等2件問題線索依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。出臺《東南大學(xué)公務(wù)用車管理辦法》,提升學(xué)校公務(wù)用車管理規(guī)范化水平。
出臺《關(guān)于重申貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神等有關(guān)紀(jì)律要求的通知》,圍繞違規(guī)吃喝等11個方面重點問題,制定重申了39條負(fù)面紀(jì)律清單,教育引導(dǎo)廣大黨員干部、教職員工知規(guī)矩守底線,在思想和行動上增強廉潔自律的自覺。
切實解決師生長期關(guān)注的問題,加強食堂菜品的日常價格審核及監(jiān)管,做好原材料的招標(biāo)采購。按教育部要求,設(shè)立食堂平抑基金,用于平抑原材料價格上漲。通過師生滿意度測評數(shù)據(jù)指標(biāo)分析,師生對食堂認(rèn)可度明顯提升。做好九龍湖校區(qū)生活商業(yè)網(wǎng)點的經(jīng)營監(jiān)管工作,明確一名職能部門副處長負(fù)責(zé)校園商業(yè)網(wǎng)點投訴郵箱、虎踞龍蟠社區(qū)等網(wǎng)絡(luò)輿情處理,積極快速處理師生投訴建議。深入調(diào)研學(xué)生生活需要,擴大九龍湖校區(qū)桃園蘇果超市經(jīng)營面積,師生購物體驗明顯提升。
(六)加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)以及貫徹落實新時代黨的組織路線,加強干部人才隊伍建設(shè)和基層黨建工作等方面
學(xué)校黨委以更加有力的舉措深入踐行新時代黨的組織路線,加強干部人才隊伍建設(shè)和基層黨建工作。
補足領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)短板。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)學(xué)促學(xué)表率作用,細(xì)化校院兩級黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組年度學(xué)習(xí)要點和學(xué)習(xí)方案,加強專題交流研討。2021年10月28日,校黨委理論學(xué)習(xí)中心組深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神,結(jié)合“十四五”規(guī)劃開展專題研討,進一步帶動各級黨委理論中心組學(xué)習(xí)規(guī)范化運行。10月29日召開加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)專題黨委常委會,圍繞加強班子政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)開展學(xué)習(xí)研討,推動班子成員增強黨性修養(yǎng),堅定理想信念。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)會議制度,嚴(yán)格按照黨章規(guī)定定期召開黨委全委會,黨委常委會向黨委全委會報告工作并接受監(jiān)督。
進一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。著力提高民主生活會質(zhì)量,在2021年11月15日召開的巡視整改專題民主生活會中,會議“辣味”和成效明顯增強。實施學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員“雙重組織生活”跟蹤報備制度,統(tǒng)一校領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實雙重組織生活記錄臺賬。2021年8月至9月,黨員校領(lǐng)導(dǎo)均參加了所在黨支部黨史學(xué)習(xí)教育專題組織生活會。
加強干部人才隊伍建設(shè)。堅持黨管干部原則,充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)作用,在院(系)班子成員推薦考察中,更加注重政治把關(guān)和政治素質(zhì)考察。
牢固樹立鮮明正確選人用人導(dǎo)向,修訂了《東南大學(xué)中層領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作實施辦法》,不斷提高選人用人科學(xué)化水平。
制訂干部隊伍建設(shè)“十四五”規(guī)劃,著力選拔培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部。及時配備配強空缺崗位,已對干部空崗情況進行了全面摸底。2021年8月以來,已啟動25個崗位的選任工作,已完成12 個崗位選任,部分崗位已進入考察、公示階段,部分崗位在摸底推薦中。加強輪崗交流力度,根據(jù)工作需要,對部分在同一管理崗位任職時間較長的干部進行輪崗交流;對于專業(yè)性較強的崗位,進行部門內(nèi)部輪崗。對6名機關(guān)中層干部和3名院(系)中層干部工作崗位進行了調(diào)整,1名機關(guān)中層干部在部門內(nèi)部輪崗。
加強人才隊伍建設(shè),持續(xù)深化人事制度改革,推進人才引進與培育制度、考核與評價制度、聘用與薪酬制度改革。修訂專任教師長聘-準(zhǔn)聘方案,制訂試點院(系)方案。實行更加開放積極的人才政策,構(gòu)筑集聚國內(nèi)外優(yōu)秀人才創(chuàng)新高地,新引進人才與學(xué)科契合度進一步提升,師資隊伍學(xué)緣與整體結(jié)構(gòu)持續(xù)得到改善。新入選兩院院士3人,位列全國高校第4;優(yōu)青項目(海外)入選27人,入選數(shù)量翻番,排名提升至全國前10。完善人才引進“凡引必審”審核把關(guān)機制,制定了《東南大學(xué)關(guān)于加強人才引進中思想政治把關(guān)工作的意見》,構(gòu)建四級聯(lián)動把關(guān)機制,壓實基層黨組織人才引進把關(guān)政治責(zé)任,確保引進人才“政治上靠得住、事業(yè)上用得上”。堅持師德師風(fēng)首要條件、立德樹人第一標(biāo)準(zhǔn),推進職稱評審辦法及基本條件改革,形成職稱評審系列文件,全面體現(xiàn)破除唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文、唯項目等傾向,形成多元化學(xué)術(shù)業(yè)績評價指標(biāo)體系,更加注重學(xué)術(shù)質(zhì)量和實際貢獻(xiàn)。
嚴(yán)格干部教師日常管理監(jiān)督,對取得外國長期居留許可的干部進行了崗位調(diào)整。制定《東南大學(xué)中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(境)管理辦法》,修訂《東南大學(xué)教職工因私出國(境)管理規(guī)定》,嚴(yán)格執(zhí)行因私出國(境)規(guī)定和流程,完善證件管理機制。對回國后未及時上交證件的干部進行了批評教育。對違規(guī)私自出國(境)滯留不歸的教職工依規(guī)依紀(jì)進行了嚴(yán)肅處理。
加強基層黨建工作。學(xué)校黨委切實重視和加強對黨建工作的研究,從2022年開始,黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年研究提出黨的建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨重要舉措及任務(wù)并統(tǒng)一部署落實。黨委常委會建立定期聽取學(xué)生黨建工作專題匯報機制,2021年11月5日黨委常委會專題聽取學(xué)生黨建工作的匯報并開展深入研討。持續(xù)落實領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系院(系)黨組織、聯(lián)系師生黨支部常態(tài)化機制。建立黨建工作年度調(diào)研督查機制,加強對基層黨組織建設(shè)的常態(tài)化跟蹤和指導(dǎo)。推動各基層黨組織加強學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?;鶎咏M織工作條例》。推動基層黨組織書記抓黨建述職評議全覆蓋,并強化考核結(jié)果運用。
突出黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用,進一步發(fā)揮黨支部政治吸納政治引領(lǐng)作用,完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員學(xué)術(shù)帶頭人聯(lián)系教師入黨積極分子工作機制,制定黨員校領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)專家制度。增強教師黨支部政治功能,深入實施教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程,實施院(系)、部處黨建精品項目,全面提升黨支部書記工作能力和水平,持續(xù)推動黨建與業(yè)務(wù)高度融合,堅決杜絕黨建業(yè)務(wù)“兩張皮”現(xiàn)象。
(七)巡視等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改等方面
學(xué)校黨委深刻認(rèn)識到落實整改主體責(zé)任有差距,以更加有力的責(zé)任擔(dān)當(dāng)一體推進中央巡視反饋問題、“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題、專項審計等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改到位,抓住主要矛盾、突出重點問題,以重點問題帶動全面整改。
著力推進附屬中大醫(yī)院相關(guān)整改事項,指導(dǎo)附屬中大醫(yī)院科學(xué)謀劃高質(zhì)量發(fā)展,大力推進附屬中大醫(yī)院省部共建,爭取集聚更多發(fā)展資源。
全面深入梳理上一輪巡視整改任務(wù)尤其是意識形態(tài)責(zé)任制落實、重點領(lǐng)域廉潔風(fēng)險防控等方面落實不到位問題、“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題整改不到位問題、審計指出的問題、信訪反映的問題。認(rèn)真開展分析研判,將以上問題列入本輪巡視整改一并推進,加大整改力度。完成對上一輪巡視整改中重點領(lǐng)域廉政風(fēng)險防控中存在的薄弱環(huán)節(jié)和整改制度、措施落實不到位的情況梳理和分析研判。對上一輪中央巡視移交的問題線索逐一對賬銷號。主題教育8個方面的111項整改任務(wù),105條已整改完成,6條屬于長期整改的項目,持續(xù)堅持或推進落實,并取得了明顯成效。
(八)加強附屬中大醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督管理方面
切實加強黨對醫(yī)院的全面領(lǐng)導(dǎo)。黨委常委會召開專題學(xué)習(xí)會,深入學(xué)習(xí)中共中央辦公廳《關(guān)于加強公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見》和《江蘇省加強公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作實施辦法》。頒布實施醫(yī)院章程,深入貫徹落實黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制,把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入醫(yī)院治理各環(huán)節(jié)。完成醫(yī)院黨委會、院長辦公會議事規(guī)則制定,健全醫(yī)院運行決策機制。推動醫(yī)院黨委切實把黨管干部、黨管人才落實到位。明確醫(yī)院中層干部推薦人選、考察對象及擬任人選、院長助理聘用等由醫(yī)院黨委會討論決定。明確醫(yī)院黨委會定期專題研究干部工作和人才發(fā)展計劃。切實加強醫(yī)院黨建工作,健全完善醫(yī)院黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度,進一步規(guī)范了學(xué)習(xí)要求,明確請銷假、會議簽到、會議記錄、領(lǐng)學(xué)研討、發(fā)言材料準(zhǔn)備等規(guī)范要求,提升學(xué)習(xí)實效。制定黨支部優(yōu)化調(diào)整方案,實現(xiàn)支部建在科室上。完善支部書記選拔培養(yǎng)激勵機制,選拔科室黨員主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任黨支部書記。深入實施“雙帶頭人”培育工程,持續(xù)推動黨支部書記隊伍專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)。強化黨建工作經(jīng)費保障,將黨建工作經(jīng)費列入醫(yī)院年度經(jīng)費預(yù)算。結(jié)合2022年醫(yī)院人才引進儲備計劃,配備配強黨務(wù)工作人員。
把醫(yī)院發(fā)展和新醫(yī)科建設(shè)納入學(xué)?!笆奈濉卑l(fā)展規(guī)劃和新一輪“雙一流”建設(shè)方案。積極爭取多方支持,創(chuàng)新管理體制機制,加大對附屬中大醫(yī)院的支持,切實提升醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)、教學(xué)科研的質(zhì)量水平。深入推進國家重大疫情救治基地、國家重癥醫(yī)學(xué)中心申報和建設(shè)工作。學(xué)校與江北新區(qū)合作建設(shè)總建筑面積50萬平方米的中大醫(yī)院江北新院區(qū)。統(tǒng)籌推進東南大學(xué)江北新區(qū)國際創(chuàng)新港建設(shè),聚焦醫(yī)學(xué)與生命科學(xué)人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新,建設(shè)具有鮮明醫(yī)學(xué)和生命科學(xué)特色的國際化示范校區(qū)和科學(xué)研究創(chuàng)新中心。加快推進曉莊校區(qū)生命健康高等研究院建設(shè),優(yōu)化生命科學(xué)、基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)與臨床轉(zhuǎn)化科技創(chuàng)新平臺。堅定推進丁家橋校區(qū)青教公寓占房清理工作。制定了醫(yī)院轉(zhuǎn)編實施辦法,將轉(zhuǎn)編工作納入學(xué)??傮w工作安排一體推進,學(xué)校已通過2021年附屬中大醫(yī)院轉(zhuǎn)編方案和轉(zhuǎn)編計劃。理順附屬中大醫(yī)院與醫(yī)學(xué)院的體制機制,嚴(yán)格編制管理,規(guī)范工資績效和薪酬發(fā)放。
深入推動附屬中大醫(yī)院落實從嚴(yán)治黨,加強黨風(fēng)廉政建設(shè),召開黨委常委會,專題研究附屬中大醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)。進一步嚴(yán)格換屆紀(jì)律,確保換屆風(fēng)清氣正。加強采購行為全流程管理,完成“招投標(biāo)管理系統(tǒng)”驗收,強化院內(nèi)招標(biāo)代理公司考核監(jiān)管機制。修訂了附屬中大醫(yī)院《招標(biāo)代理機構(gòu)考核管理辦法》。加強對醫(yī)院信訪件的分析研判,進一步梳理廉政風(fēng)險點,提升監(jiān)督質(zhì)效。擬配備專職干部擔(dān)任醫(yī)院紀(jì)委書記,加大對紀(jì)檢工作的投入力度。
推進附屬中大醫(yī)院深化公立醫(yī)院改革,堅持以人民健康為中心,堅持公益性定位。學(xué)校、醫(yī)院兩級理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)國務(wù)院印發(fā)的《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2021年重點工作任務(wù)》,強化藥事質(zhì)量管理,扎實推進醫(yī)保改革。細(xì)化科室藥占比、重點監(jiān)控藥品的考核管理,規(guī)范合理用藥,有效控制藥占比。組織學(xué)習(xí)貫徹《醫(yī)?;鸨O(jiān)督管理條例》等法規(guī)政策,自覺規(guī)范醫(yī)療行為,切實解決群眾就醫(yī)難、用藥負(fù)擔(dān)比較重問題。切實增強一流大學(xué)附屬醫(yī)院國家隊意識,進一步健全完善現(xiàn)代醫(yī)院管理制度,推動醫(yī)院實現(xiàn)“三轉(zhuǎn)變、三提高”。完善醫(yī)療質(zhì)量管理與控制體系,切實提高優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的利用率和可及率。制定并落實手術(shù)質(zhì)量提升專項活動方案,提升醫(yī)療臨床診療技術(shù)水平。按照“破四唯”要求,推進衛(wèi)生系列職稱評審條例修訂。以服務(wù)患者為中心,落實《醫(yī)療機構(gòu)投訴接待處理“十應(yīng)當(dāng)”》,規(guī)范投訴接待處理,充分改善醫(yī)患關(guān)系。繼續(xù)推進“互聯(lián)網(wǎng) ”護理服務(wù),持續(xù)拓展服務(wù)內(nèi)容,不斷提升護理服務(wù)質(zhì)量。調(diào)整優(yōu)化診療空間布局與流程,優(yōu)化完善預(yù)約診療,擴大自助服務(wù)、智能服務(wù)比例,不斷提高患者滿意度。
推進醫(yī)教協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展,建強醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)主陣地。黨委常委會專門組織學(xué)習(xí)國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加快醫(yī)學(xué)教育創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見》,制訂學(xué)校關(guān)于加快醫(yī)學(xué)教育創(chuàng)新發(fā)展的實施方案。完善領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)科和專業(yè)結(jié)構(gòu),行政換屆中增補了有豐富臨床和教學(xué)經(jīng)驗的同志擔(dān)任分管醫(yī)學(xué)和醫(yī)院的副校長。依托附屬中大醫(yī)院成立專職負(fù)責(zé)臨床教學(xué)的臨床醫(yī)學(xué)院。加快推進新醫(yī)科醫(yī)學(xué)教育創(chuàng)新,促進醫(yī)工、醫(yī)理、醫(yī)文交叉融合,加大綜合性、高水平、交叉性醫(yī)教研協(xié)同育人平臺建設(shè)力度。啟動改造丁家橋校區(qū)后勤樓、行政樓,新增6300平方米空間用于醫(yī)學(xué)教育。依托醫(yī)院江北新院區(qū)建設(shè),改善臨床技能培訓(xùn)中心、實驗平臺等教學(xué)基礎(chǔ)條件。開展多種形式師資培訓(xùn),選拔和培養(yǎng)更多優(yōu)秀人才充實臨床教師隊伍。將教學(xué)工作量納入績效考核,推動醫(yī)務(wù)人員積極參與臨床教學(xué)。
三、堅持長抓不懈,鞏固整改成果,全面推動學(xué)校各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
總體來看,我校整改工作取得了明顯成效,但我們清醒認(rèn)識到,整改成效還是階段性的,整改工作中仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié),標(biāo)本兼治的任務(wù)任重道遠(yuǎn),必須引起高度重視,采取有效措施,切實加以解決。一是通過巡視整改出臺了系列制度,健全完善了內(nèi)部治理體系,但新制度的落地落實還需要持續(xù)發(fā)力,執(zhí)行力度需要持續(xù)加大,確保整改到底到位。二是個別歷史遺留的難點問題還有待持續(xù)發(fā)力整改到位。三是個別涉及到體制機制改革、政策性創(chuàng)新等的復(fù)雜問題整改進展相對較緩。
下一步,學(xué)校黨委將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立一百周年紀(jì)念大會上的重要講話精神和十九屆六中全會精神,堅決貫徹落實黨中央決策部署,大力弘揚偉大建黨精神,嚴(yán)格履行巡視整改主體責(zé)任,堅持問題導(dǎo)向、標(biāo)本兼治、常抓不懈、久久為功,對照中央紀(jì)委“一校一策”指導(dǎo)意見,進一步完善整改舉措,以“釘釘子”精神,切實抓好整改工作,鞏固拓展整改成果,以整改實際成效推動中國特色世界一流大學(xué)建設(shè)。
(一)切實強化政治建設(shè),把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的教育方針作為首要政治任務(wù)
學(xué)校黨委將深入推進中央巡視整改作為全校黨員開展黨性教育和黨性鍛煉的重要契機,始終把黨的政治建設(shè)放在首位,持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的教育方針、黨的十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”,堅定不移把“兩個確立”落到實處,持續(xù)深化黨史學(xué)習(xí)教育,教育引導(dǎo)廣大黨員干部師生發(fā)揚黨的光榮傳統(tǒng)、賡續(xù)紅色血脈,用偉大建黨精神滋養(yǎng)黨性修養(yǎng), 牢記“國之大者”,堅守“為黨育人、為國育才”初心使命,完善新時代領(lǐng)軍人才培養(yǎng)體系,致力攻克“卡脖子”難題,打造國家戰(zhàn)略科技力量“東大方陣”。結(jié)合學(xué)校第十五次黨代會召開,大力加強學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),提升班子政治功能,增強政治能力,把習(xí)近平總書記關(guān)于高等教育的重要論述精神和黨的教育方針貫徹落實到學(xué)校辦學(xué)治校各方面、各環(huán)節(jié)。
(二)持續(xù)抓好建章立制,加快推進學(xué)校治理體系和治理能力現(xiàn)代化
學(xué)校黨委將以整改工作中的建章立制為抓手,不斷健全完善以黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)領(lǐng)的現(xiàn)代大學(xué)治理體系,全面提升學(xué)校治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。全面準(zhǔn)確貫徹落實黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制,持續(xù)完善黨委全委會、黨委常委會、校長辦公會和學(xué)?!叭匾淮蟆弊h事決策規(guī)則,進一步提升學(xué)校決策體系制度化規(guī)范化科學(xué)化水平。進一步加強全校議事協(xié)調(diào)機構(gòu)功能建設(shè),充分發(fā)揮輔助決策作用。全面深化試點學(xué)院綜合改革工作,積極推動學(xué)校管理重心下移。探索學(xué)術(shù)權(quán)力機構(gòu)改革,進一步加強學(xué)術(shù)委員會、學(xué)部在學(xué)校治理中的作用。健全教代會、團代會、學(xué)代會、研代會等運行機制,持續(xù)完善學(xué)校民主管理體系。
(三)嚴(yán)格落實“兩個責(zé)任”,把全面從嚴(yán)治黨落實到辦學(xué)治校全過程各環(huán)節(jié)
學(xué)校黨委將持續(xù)鞏固中央巡視形成的嚴(yán)的氛圍,堅持嚴(yán)的主基調(diào)不動搖,推動“兩個責(zé)任”貫通聯(lián)動、層次落實。切實把黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署落到實處,充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨的政治引領(lǐng)和政治保障作用。持續(xù)加強作風(fēng)建設(shè),推動校、院(系)兩級領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入基層一線,加強和師生聯(lián)系。貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神,始終保持糾治“四風(fēng)”的韌勁和恒心,防范化解非主業(yè)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險,開展“象牙塔”內(nèi)官僚主義專項整治。將提升中央巡視整改質(zhì)效和推進校內(nèi)巡視高質(zhì)量發(fā)展結(jié)合起來,把監(jiān)督制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能,為“雙一流”建設(shè)營造風(fēng)清氣正、海清河晏的校園政治生態(tài)。
(四)持續(xù)發(fā)力整改落實,以抓鐵有痕的韌勁做好巡視整改的深化拓展
堅決克服厭戰(zhàn)情緒、過關(guān)思想、僥幸心理,持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述,領(lǐng)會中央提出的新要求,校準(zhǔn)和更新對照標(biāo)尺,著力抓好后續(xù)整改任務(wù)落實,堅決做到目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、機構(gòu)不撤、人員不散、力度不減,以對賬銷號的“真功”,逐條逐項抓好落實。以攻堅克難的意志,啃下巡視整改問題中的“硬骨頭”,以永遠(yuǎn)在路上的韌勁持續(xù)抓好巡視整改工作。對已完成的整改任務(wù),鞏固整改成果,防止問題反彈;對仍在進行的整改任務(wù),加快推進進度,確保按時完成;對需要長期堅持的整改任務(wù),既要落實好“當(dāng)下改”的具體舉措,更加注重“長久立”的制度安排。加強對巡視整改工作的監(jiān)督,堅決杜絕形式整改、臺賬整改,確保每項整改措施落到實處,對推卸責(zé)任、敷衍整改、虛假整改的單位和個人堅決問責(zé)。
(五)始終強化成果運用,以巡視整改新成效推動學(xué)校各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
繼續(xù)抓好巡視整改“四個融入”,把巡視整改的成果與構(gòu)建領(lǐng)軍人才培養(yǎng)體系、新一輪“雙一流”建設(shè)、打造國家戰(zhàn)略科技力量、拓展國際交流合作新格局、深化重點領(lǐng)域改革等學(xué)校中心工作相結(jié)合,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,推進提升辦學(xué)治校水平;把巡視整改與和諧校園建設(shè)相結(jié)合,堅持以人民為中心發(fā)展思想,深入開展“我為師生辦實事”實踐活動,切實解決好師生的急難愁盼問題;把巡視整改與統(tǒng)籌發(fā)展和安全結(jié)合起來,毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控,突出抓好校園安全穩(wěn)定,積極營造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
學(xué)校黨委充分認(rèn)識到,巡視整改雖取得了明顯的階段性成果,但與黨中央要求相比、與學(xué)校面臨的新形勢新任務(wù)相比、與人民群眾對教育的期待相比仍有一定的差距。我們將堅持以巡視整改為動力,持續(xù)扛起全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任,切實把全面從嚴(yán)治黨要求融入中國特色世界一流大學(xué)建設(shè)全過程,力爭以巡視整改的更大成效,推動學(xué)校改革發(fā)展再上新臺階,為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出應(yīng)有的更大貢獻(xiàn)。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯(lián)系電話:025-52090121;郵政信箱:江蘇省南京市江寧區(qū)東南大學(xué)路2號東南大學(xué)黨委巡視工作辦公室;電子信箱:dndxjw@pub.seu.edu.cn。
中共東南大學(xué)委員會
2022年4月15日
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