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濰坊濱海:健全“三個三”機制全面提升案件流程監(jiān)控質效

近年來,濰坊濱海經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)人民檢察院認真貫徹落實最高檢、省檢察院、市檢察院工作部署,將案件流程監(jiān)控作為規(guī)范司法、提高辦案質量的重要抓手,健全完善“三個三”工作機制,能動履職,全面提升了司法辦案質效。今年,該院共召開流程監(jiān)控協(xié)調會議7次,向辦案部門反饋各種不規(guī)范情形80余件次,幫助解決規(guī)范運行操作問題17件次,成效顯著。

濰坊濱海:健全“三個三”機制全面提升案件流程監(jiān)控質效

守牢“三道關口”

實現(xiàn)流程監(jiān)控全覆蓋

一是細化受案審核,嚴把進口關。對偵查機關移送的案件,重點審核是否屬于該院管轄、涉案財物是否單物相符、移送文書內(nèi)容是否準確、案件材料裝訂是否規(guī)范、相關材料是否齊全、嫌疑人強制措施狀態(tài)等。針對審查中發(fā)現(xiàn)的問題,要求偵查機關及時完善材料后重新移送,確保受理的案件符合規(guī)定。

二是強化流程審核,嚴守過程關。主要監(jiān)控案件是否在規(guī)定時間內(nèi)按照規(guī)定的流程進行操作,特別對案件辦理流程是否不當回轉、辦結后是否及時結束流程、案卡信息錄入是否準確等情況進行監(jiān)管,避免因流程操作不當造成案件假性超期。

三是實化結案審核,把緊出口關。對已辦結的案件,詳細審核案卡填寫、文書制作、辦案程序、案件材料等內(nèi)容,重點查看涉案財物處置情況、保障律師執(zhí)業(yè)權利情況,對存在問題的,建議修改制作文書或完善相關程序,符合規(guī)定后再予以送案。

濰坊濱海:健全“三個三”機制全面提升案件流程監(jiān)控質效

抓住“三個重點”

實現(xiàn)流程監(jiān)控全程化

一是對“重點案件”重點把控。建立流程監(jiān)控通報單,分節(jié)點、按類別、抓重點,以嚴密的監(jiān)控體系確保監(jiān)控全程化。在監(jiān)控中,把不捕不訴、撤回起訴、涉黑涉惡等列為重點案件,做到“重點把控”。

二是對“重點人員”重點把握。堅持“全員、全面、全程”監(jiān)控原則,把每名檢察官、每個案件、每個流程節(jié)點都納入流程監(jiān)控的范圍,做到全覆蓋。把問題頻發(fā)和整改不及時、不到位的檢察官列為重點人員,做到“重點把握”,實現(xiàn)監(jiān)控效果最大化。

三是對“重點環(huán)節(jié)”重點把關。及時制作流程監(jiān)控日志和問題臺賬,做到辦案和管理過程全面留痕,從而實現(xiàn)受案審核、過程管理到出口把關的全流程覆蓋,確保監(jiān)控不出盲區(qū)、不留死角。把收送案、退補、換押、判決審查、文書公開等節(jié)點列為重點環(huán)節(jié),做到“重點把關”。堅持“每日一巡查、每周一匯總、每月一通報、每季一講評、半年一小結、全年一總結”,確保發(fā)現(xiàn)問題整改到位,流程監(jiān)控質效提升。

濰坊濱海:健全“三個三”機制全面提升案件流程監(jiān)控質效

堅持“三真一會”

實現(xiàn)流程監(jiān)控實質化

一是在完善通報機制上下真功夫。堅持每月一通報,通報不僅列明存在的問題和發(fā)生的環(huán)節(jié),而且根據(jù)問題發(fā)生頻次,積極查找問題發(fā)生的原因,有針對性地制作操作指引,最大限度減少問題發(fā)生。

二是在完善內(nèi)部溝通機制上使真力。與業(yè)務部門建立流程監(jiān)控工作協(xié)調會議,根據(jù)流程監(jiān)控情況定期向業(yè)務部門檢察官反饋問題,積極征集業(yè)務部門改進工作和監(jiān)控重點的意見建議,同時有針對性地加強流程監(jiān)控與案件評查、分析研判的融合力度,相關問題一并反饋整改。

三是在完善外部聯(lián)動機制上用真心。對偵查機關移送案件過程中存在的法律文書、電子卷宗制作、退查重報等方面存在的問題進行專項分析,同時提出建立常態(tài)化聯(lián)席會議機制。案管部門將案件受理標準細化后及時交公安法制部門,督促嚴格按照規(guī)范報送案件。目前已召開2次聯(lián)席會議,對退查后未及時重報以及重報的證據(jù)材料制作不規(guī)范等問題進行溝通,在良性互動中共同提升了司法辦案質量。

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