目 錄
一、 全過程管理總體要求
二、項目實施階段劃分
三、各階段工作內(nèi)容及流程 :
(一)項目策劃階段
(二)工程前期階段
(三)設計階段
(四)招投標階段
(五)工程施工階段
(六)竣工驗收階段
(七)后期管理
一、全過程管理總體要求
項目管理公司使用專業(yè)的管理團隊,采用科學的方法和手段,根據(jù)合同和授權代表業(yè)主對工程項目的組織和實施進行全過程管理和服務。
二、項目階段劃分
序號 | 工作階段 | 工作內(nèi)容 | 成果文件 |
1 | 決策階段 | 需求分析;項目策劃;立項報批 | 項目需求分析文件;項目策劃報告;立項批文 |
2 | 工程前期 | 辦理施工期的各種報批手續(xù) | 相關部門批文 |
3 | 設計階段 | 方案設計;初步設計;施工圖設計 | 相關設計成果文件 |
4 | 招標階段 | 工程、監(jiān)理等及貨物采購招標 | 中標通知書;相關主管部門批文 |
5 | 施工階段 | 質(zhì)量控制;進度控制;投資控制;安全管理;信息管理 | 計劃文件;執(zhí)行總結(jié) |
6 | 竣工驗收階段 | 協(xié)調(diào)、組織竣工驗收 | 驗收批文 |
7 | 后期管理 | 在規(guī)定的工程質(zhì)量保修期內(nèi),負責檢查工程質(zhì)量狀況,組織鑒定質(zhì)量問題責任,督促責任單位維修 | 相關產(chǎn)權證書 |
三、各階段工作內(nèi)容及流程
(一)項目策劃階段
1、組織策劃機構(gòu)和業(yè)主進行需求分析,確定項目的建設規(guī)模、建設標準;
2、組織進行項目策劃報告的技術經(jīng)濟論證;
3、根據(jù)項目策劃書,組織進行立項報批工作,并取得立項批文。
(二)工程前期階段
1、工作內(nèi)容
辦理用地土地、規(guī)劃、環(huán)保、抗震、人防、消防、園林綠化、市政等全部手續(xù);
- 組織完成測繪、日照分析、環(huán)評、交評、景觀等工件;
- 組織完成“三通一平”;
- 辦理工程規(guī)劃許可證、用地許可證及施工許可證的申領工作;
- 完成工程合同以及其他各類合同的洽談與簽訂(合同簽訂前須征得招標人的同意);
- 完成并辦理項目建設過程中的其他手續(xù)。
2、工作流程
建設項目前期報批流程表
序號 | 工作內(nèi)容 | 工作涉及部門 | 需要資料 |
1* | 項目建議書/立項 | 發(fā)改委(局) | 土地中標通知書,出讓合同,要求立項報告 |
2* | 可行性研究 | 發(fā)改委(局) | 立項批復文件、土地預審意見、地形圖、環(huán)評、建設部門規(guī)劃意見 |
3* | 勘設紅線 | 建設局、規(guī)劃科 | 申請表、計劃立項文件、土地出讓、建設單位申請用地的函件、工程簡要說明、1:500地形圖(三份) |
4* | 簽訂土地合同 | 國土局 | 總圖、批復面積、用地規(guī)劃許可證、地形圖、土地呈報表 |
5 | 辦理拆遷前期手續(xù) | 拆遷辦 | |
6 | 拆遷 | 拆遷辦 | |
7 | 辦理拆遷驗收合格證 | 拆遷辦 | |
8* | 招標確定設計單位 | 招標管理機構(gòu) | 要求進行設計招投標的報告、招標文件、報名單位 |
9* | 初步方案設計 | 設計院 | |
10* | 初步方案設計報審 | 建設主管部門 組織 | 申請表、送審報告、勘設紅線(復印件)、設計文件和圖紙(2套)、環(huán)評、交評、日照分析 |
11 | 辦理用地手續(xù) | 國土局 | 總圖、批復面積、用地規(guī)劃許可證、地形圖、土地呈報表 |
12* | 地質(zhì)勘查 | 勘測設計院 | |
13* | 深化初步設計方案 | 設計院 | 方案文體、計劃、總圖、報告 |
14* | 制訂環(huán)保、市政等專業(yè)工程方案 | 環(huán)保局 消防支隊 建設局、交警支隊 | 方案文體、計劃、總圖、環(huán)評報告、地形圖、單體圖、文本交評報告、勘設紅線 |
15* | 深化設計方案報審 | 建設主管部門 | 方案文體、計劃、總圖、報告 |
16* | 地質(zhì)詳勘 | 勘測設計院 | |
17* | 施工圖設計 | 設計單位 | |
18* | 施工圖報審 | 建設主管部門 | 施工圖、設計合同、方案批復、計劃 |
19 | 施工、監(jiān)理招投標 | 招標管理機構(gòu) | |
20* | 辦理規(guī)劃許可證 | 建設主管部門 | 申請表、計劃、土地使用證、勘設紅線、方案批復、消防、防疫、環(huán)保等部門審批意見;總圖三份,全套施工圖、平立剖施工圖一套 |
21* | 辦理施工許可證 | 建設主管部門 | 申請表、土地證、建設工程規(guī)劃許可證及紅線圖、房屋拆遷驗收合格證、排污許可證、總平圖以及13 a至13r的所有資料 |
22 | 消防審查 | 消防大隊 | 方案批復、《防火專篇》、計劃、勘設紅線、施工圖、實測圖1:500 |
23 | 衛(wèi)生防疫審查 | 建設主管部門 | 方案批復、《防疫專篇》、日照分析施工圖 |
24 | 抗震審查 | 第三方設計院 | 施工圖 |
25 | 人防審查 | 人防辦 | 申請表、人防施工圖 |
26 | 綠化審查 | 建設主管部門 | 申請表、綠化總圖 |
27 | 交警審查 | 交警支隊 | 申請表、車位及車道圖、總圖 |
28 | 施工圖審查批準書 | 建設局工程科 | |
29 | 資金證明 | 開戶銀行 | |
30 | 施工、監(jiān)理中標通知書及合同 | 招標辦 | |
31 | 質(zhì)量、安全監(jiān)督受理表 | 質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)站 | |
32 | 項目經(jīng)理上崗證 | 交易中心 | |
33 | 施工單位進當?shù)卦S可證 | 建管站 | (外地企業(yè)需要) |
34 | 竣工檔案承諾書 | 城建檔案館 | |
35 | 文明施工管理責任書 | 執(zhí)法局 | |
36 | 建設工程質(zhì)量安全、社會治安綜合管理、計劃生育目標責任 | 建設主管部門 | |
37 | 保險合同 | 保險公司 | |
38 | 白蟻預防合同 | 白蟻防治所 | |
39 | 建設工程廉政責任書 | 建設主管部門 | |
40 | 市政配套費 | (招標土地不需要) |
(三)設計階段
1、工作內(nèi)容
- 熟悉設計文件,審查設計文件的規(guī)范性、工藝的先進性和科學性、結(jié)構(gòu)的安全性、施工的可行性和設計強制性標準的適宜性等;
- 負責審查施工圖及各項設計變更,向招標人提出意見與優(yōu)化建議,在工程的各個階段,招標人有權根據(jù)實際情況提出設計變更的要求,代建人應及時組織協(xié)調(diào)設計部門和施工單位進行落實;
- 掌握關鍵設計環(huán)節(jié)和進度情況,督促設計單位按合同和協(xié)議要求及時供應合格的設計文件;
- 對設計中出現(xiàn)的重大問題和情況,項目代建單位要及時向招標人反饋,并積極主動聯(lián)合招標人與設計單位進行磋商,尋求解決方法;
- 驗收設計圖紙和設計文件(包括委托及督促圖審單位進行圖紙審查);
- 組織設計單位進行現(xiàn)場設計技術交底;
- 審核施工單位對設計文件的意見和建議,會同設計單位進行研究,并督促設計單位盡快給予答復;
- 對設計的工作質(zhì)量進行評定;
- 保管所有設計文件及過程資料,項目代建期限屆滿或本合同終止時移交給招標人和檔案管理部門。
2、工作流程
(四)招投標階段
- 實施招投標管理工作。發(fā)布相應招標信息,協(xié)助招標人對投標申請人進行資格審查等;
- 完成招標文件的編制,由招標人審定通過;
- 與招標人一起進行合同談判;
- 工程招標代理由代建人協(xié)助招標人選擇具有相應資質(zhì)的其他中介完成。
- 按政府有關規(guī)定協(xié)助委托方共同完成施工、設備與材料采購的招投標管理工作。
- 制定采購程序和招標、評標管理辦法,負責評標、詢標以及與中標人三方共同簽訂。
(五)工程施工階段
1、質(zhì)量控制內(nèi)容
(1)質(zhì)量控制內(nèi)容
事先控制
- 熟悉和掌握質(zhì)量控制的技術依據(jù);
- 做好施工現(xiàn)場場地的質(zhì)檢驗收;
- 嚴格審查施工隊伍人員的資質(zhì);
- 做好工程所需原材料、半成品的質(zhì)量控制;
- 做好施工機械的質(zhì)量控制;
- 復查施工單位提交的施工組織設計或施工方案;
- 督促承包商做好生產(chǎn)環(huán)境衛(wèi)生管理及場容管理。
事中控制
- 做好施工工藝過程質(zhì)量控制工作;
- 做好工序交接檢查工作;
- 做好隱蔽工程檢查、驗收工作;
- 做好工程變更的處理工作;
- 做好設計變更及技術核定處理工作;
- 做好工程質(zhì)量事故的處理工作;
- 正確行使質(zhì)量監(jiān)督權;
- 嚴格單項工程開工報告和復工報告審批制度;
- 做好質(zhì)量技術簽證;
- 行使質(zhì)量否決權,為工程進度款的支付簽署質(zhì)量認證意見
- 建立質(zhì)量日志
- 參加現(xiàn)場質(zhì)量協(xié)調(diào)會;
- 定期向業(yè)主報告有關工程質(zhì)量動態(tài)情況(周、月)。
事后控制
1)主持處理工程中發(fā)生的重大質(zhì)量事故,提出事故處理報告
2)及時組織工程竣工驗收。
(2)質(zhì)量控制的工作流程
2、進度控制
(1)進度控制內(nèi)容
事前控制
- 編制項目實施總進度計劃,制定保證總工期不突破的對策措施;
- 審核施工單位提交的施工進度計劃;
- 審核施工單位提交的施工方案;
- 審核施工單位提交的施工總平面圖;
- 制定由業(yè)主供應材料、設備的采、供計劃;
- 協(xié)助業(yè)主按時完成現(xiàn)場障礙物的拆除,及時向施工單位提供現(xiàn)場:
- 協(xié)助業(yè)主組織施工臨時供水、供電,接通施工道路,電話線路,及時為施工單位創(chuàng)造必要的施工條件;
- 協(xié)助業(yè)主按合同規(guī)定及時向施工單位提交設計圖紙和設計文件;
- 按合同規(guī)定及時向施工單位支付預付備料款。
事中控制
- 建立反映工程進度狀況日志,逐日如實記載每日形象部位及完成的實物工程量;
- 工程進度的檢查,審核施工單位每周、每月提交的工程進度報告:
- 按合同要求,及時進行工程計量驗收;
- 做好有關進度、計量方面的簽證:
- 做好工程進度的動態(tài)管理,必要時調(diào)整工時目標;
- 為工程進度款的支付簽署進度、質(zhì)量方面認證意見:
- 組織現(xiàn)場協(xié)調(diào)會;
- 定期向業(yè)主報告有關工程進度情況(周、月)。
事后控制
- 制定總工期突破后的補救措施;
- 公正地處理施工單位提出的工期索賠。
3)施工階段投資管理
(2)進度計劃系統(tǒng)流程
建設工程項目進度計劃系統(tǒng)是由多個相互關聯(lián)的進度計劃組成的系統(tǒng),它是進度控制的依據(jù)。
本工程進度計劃系統(tǒng)圖如下:
3、投資控制
(1)投資控制內(nèi)容
事先控制
- 熟悉設計圖紙、設計要求、招投標書,分析合同價構(gòu)成因素,明確工程費用最易突破的部分和環(huán)節(jié),從而明確投資控制重點;
- 預測工程風險及可能發(fā)生索賠的誘因,制訂防范性對策,減少向業(yè)主索賠的發(fā)生;
- 按合同規(guī)定的條件,協(xié)助業(yè)主如期提供可施工現(xiàn)場,使其能如期開工,正常施工,連續(xù)施工,不要違約造成索賠事件;
- 按合同要求,如期、保質(zhì)、保量地供應由業(yè)主負責的材料,設備到場,不要違約造成索賠事件;
- 按合同要求,及時提供設計圖紙等技術資料,不要違約造成索賠事件。
事中控制
- 按合同規(guī)定,及時答復施工單位提出的問題及配合要求,不要造成違約和對方索賠;
- 施工中主動搞好設計、材料、設備、土建、安裝及其它外部協(xié)調(diào)配合,不要造成對方索賠的條件;
- 工程變更、設計修改要慎重,事前應進行技術、經(jīng)濟合理性預分析;
- 嚴格經(jīng)費簽證,凡涉及經(jīng)濟費用支出的停、窩工簽證、用工簽證、使用機械簽證、材料代用、材料調(diào)價等的簽證,應嚴格核實。
- 按合同規(guī)定,及時對已完工程量進行驗證:
- 按合同規(guī)定,及時向業(yè)主遞交工程進度款應付清單。
- 完善價格信息制度,及時掌握國家調(diào)價的范圍和幅度;
- 檢查、監(jiān)督施工單位執(zhí)行合同情況,使其全面履約;
- 定期向業(yè)主報告工程投資動態(tài)情況(月報);
- 定期不定期地檢查工程費用超支情況,并提出控制工程費用的方案和措施。
事后控制
- 審核施工單位提交的工程結(jié)算書,嚴格審核各種不合理因素;
- 公正地處理施工單位提出的索賠。
(2)投資控制流程
(六)竣工驗收階段
全部驗收工作首先要由本項目管理部會同設計、施工單位和監(jiān)理單位進行驗收準備,其主要內(nèi)容有:
①財務決算分析。凡決算超過概算的,要報主管財務部門批準。
②匯總技術資料(包括工程竣工圖),裝訂成冊,分類編目;
③核實未完工程。列出未完工程一覽表,包括項目、工程量、預算造價、完成日期等內(nèi)容;
④核實工程量并評定工程質(zhì)量等級;
⑤編制固定資產(chǎn)構(gòu)成分析表,列出各個竣工決算所占的百分比;
⑥總結(jié)試車考核情況。
(七)后期管理
在規(guī)定的工程質(zhì)量保修期內(nèi),負責檢查工程質(zhì)量狀況,組織鑒定質(zhì)量問題責任,督促責任單位維修(保修期內(nèi)需有專人負責聯(lián)系保修事宜)。
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