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非凡十年

奮進蚌埠

蚌埠民政：

以黨建“燈塔效應”

助力民政事業(yè)高質量發(fā)展

黨建“燈塔”暖民心，黨建“燈塔”只有在愛民惠民中才能更加靚麗。近年來，蚌埠市民政局黨委認真貫徹落實新時代黨的建設總要求和中央、省委、市委重大決策部署，圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展，以創(chuàng)新思維和系統(tǒng)思維強化黨建和民政業(yè)務深度融合，扎實開展“靚燈塔 惠民生”主題實踐活動，創(chuàng)新“黨建 ”工作模式，把黨建工作融入基本民生保障、基層社會治理和基本社會服務等民政工作領域，引導和激勵民政系統(tǒng)基層黨組織以高質量黨建引領民政工作服務民生、連接民心。連續(xù)3年在全省民政重點工作綜合評估中獲得優(yōu)秀等次，先后榮獲“全國民政系統(tǒng)先進集體”“全國七五普法先進集體”榮譽稱號，獲評全國第四批居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點優(yōu)秀前十地區(qū)并獲省政府表揚激勵，社會救助工作獲省政府辦公廳對2021年落實有關重大政策措施真抓實干成效明顯的地方督查激勵通報表彰，黨建“燈塔效應”為蚌埠民政事業(yè)高質量發(fā)展不斷注入新活力、增添新動力。

提高站位

謀劃黨建工作與民政業(yè)務

深度融合新格局

01 凝聚共識

深刻領會黨建與業(yè)務深度融合是貫徹落實習近平總書記重要指示精神的根本要求，把黨的領導貫穿于民政事業(yè)高質量發(fā)展全過程。深刻領會黨建與業(yè)務深度融合是貫徹落實中央、省委、市委決策部署的具體行動，積極踐行“一改兩為五做到”，開新局、展新貌、轉作風、促發(fā)展。深刻領會黨建與業(yè)務深度融合是民政事業(yè)高質量發(fā)展的有效途徑，在抓實基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務中堅持黨建工作和民政業(yè)務深度融合，凸顯民政工作政治性、群眾性、時代性、協(xié)同性，把黨的路線方針政策轉化為推動民政事業(yè)高質量發(fā)展的實際成效。

02 完善機制

樹牢政治機關意識，堅持黨建與業(yè)務同頻共振。堅持黨建與業(yè)務統(tǒng)一領導，統(tǒng)籌抓好黨建和業(yè)務工作，將黨建與業(yè)務同謀劃、同推進。堅持黨建與業(yè)務同部署，出臺黨建文件注意聯(lián)系業(yè)務，謀劃民政工作注意突出黨建，做到業(yè)務工作部署到哪里，黨建工作就服務到哪里。以抓黨建保障業(yè)務工作的正確方向，以抓業(yè)務促進黨建落到實處。堅持把黨建與業(yè)務同考核，發(fā)揮政績考核的“指揮棒”作用，堅持“雙考核”與“專項考核”并行，嚴格落實“一崗雙責”，真正把黨建責任和業(yè)務發(fā)展責任扛在肩上、抓在手上、落實到行動上。

03 拓展平臺

以黨建工作可視化為切入點，有效利用局機關辦公樓公共空間，規(guī)劃設計“為民服務、宗旨意識、黨風廉政、文化長廊、民政品牌、黨員書屋”6大主題，營造處處是課堂的學習環(huán)境，讓大廳走廊變成黨建“燈塔”新陣地。注重發(fā)揮陣地效能，開設“蚌埠民政大講堂”，通過舉辦專題研討班、專題講座、讀書分享會、演講比賽、實地參觀等，增強學習效果。結合黨史學習教育和本系統(tǒng)“轉作風 辦實事 提能力”專項行動，舉行“我心向黨?閱讀分享”“特崗忠誠?閱讀分享”“一月一主題”等特色讀書演講活動，提高全系統(tǒng)干部職工思想政治素質。引導基層黨組織創(chuàng)建市級基層黨校，打造精品黨課，推送的優(yōu)秀黨課《終點站上的誓言》被中央組織部選中，在全國黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)上展播。

緊盯短板

探索黨建工作和民政業(yè)務

深度融合新路徑

01 緊盯融合不緊，系統(tǒng)謀劃促融合

把黨建工作與民政業(yè)務深度融合納入局黨委整體工作部署，以“為民愛民當先鋒、忠誠干凈勇?lián)敗睘橹骶€，扎實推進基層黨建“一支一項”建設，涌現(xiàn)出市殯儀館“七仙女”服務組、市社會福利院“小姨工作室”、市救助管理站“北斗星尋親工作室”、市老年康復醫(yī)院“小棉襖愛心護理組”、市福利彩票發(fā)行中心“蚌小?！狈战M、市平山公墓管理所“百事服務隊”等系列黨建品牌，實現(xiàn)“一支部一品牌”在局系統(tǒng)全覆蓋。其中，市殯儀館“七仙女”服務組被全國婦聯(lián)授予“巾幗標兵崗”榮譽稱號，相關做法在全國民政工作座談會上推廣。堅持“書記抓、抓書記”，將黨建工作納入重點工作考評，壓緊壓實工作責任，確保黨的一切工作落實到基層支部，推動黨建與業(yè)務升級增效。加強黨建工作觀摩交流，幫助基層支部相互學習、相互啟發(fā)、共同進步，讓干部既會抓黨建也會抓業(yè)務，推動黨建與業(yè)務深度融合同步快跑。

02 緊盯作風不硬，正風肅紀促融合

在局系統(tǒng)開展“轉作風、辦實事、提能力”專項行動，對照上級要求和發(fā)達地區(qū)先進經驗找差距，圍繞“問題怎么改、能力怎么提、作風怎么轉、下步怎么干”進行查擺剖析，建立完善一批管根本管長遠的制度機制。開展“系統(tǒng)大學習、全員大調研、問題大整改、質量大提升”，不斷提振民政系統(tǒng)黨員干部精氣神，凝聚事業(yè)發(fā)展正能量。圍繞“清正廉潔”主題，把堅定理想信念、增強宗旨意識作為開展廉政文化建設的核心內容，組織開展以擔責強廉、讀書思廉、講座宣廉、觀影明廉、公開倡廉、以案警廉、紀檢督廉、榜樣引廉八項活動，營造風清氣正的政治生態(tài)。

03 緊盯質量不高，提升效能促融合

將學習黨的創(chuàng)新理論與推進民政事業(yè)高質量發(fā)展相結合，創(chuàng)新推進“一年一題一策”，以解決群眾“急難愁盼”為目標，圍繞民政兜底保障、居家養(yǎng)老服務等內容開展調查研究，局班子成員和每個科室（單位）每年分別開展一個課題調研，每個調研成果至少轉化為一個（條）解決民政事業(yè)發(fā)展熱點難點問題的文件（對策）。強化服務理念，優(yōu)化服務流程，提高服務質量，扎實抓好養(yǎng)老服務、兒童服務、殯葬服務、跨區(qū)域結婚登記服務等民政公共服務工作，著力解決為民服務“最后一公里”問題，以良好作風贏得群眾認可，切實維護“民政為民、民政愛民”的良好形象。健全完善工作調度機制，建立多層次督促檢查制度，強化日常調度督查，以強有力的督查推動黨建與民政業(yè)務融合取得實效。

聚焦職能

實現(xiàn)黨建引領民政事業(yè)

高質量發(fā)展新提升

01 黨建引領基本民生保障水平得到新提升

堅持黨建引領，聚焦特殊群體，統(tǒng)籌做好城鄉(xiāng)低保對象、特殊困難群體、臨時困難家庭等弱勢群體的基本生活保障和救助服務工作，推動民生保障工作上臺階。按照“?；?、兜底線、救急難、可持續(xù)”的總體思路，探索黨建融合新模式，持續(xù)完善臨時救助制度，調整社會救助標準，打造“救急難”基金、“村級大病救助基金”互幫互助等特色項目，及時解決人民群眾突發(fā)性、緊迫性的生活困難問題。助推鄉(xiāng)村振興，以動態(tài)機制阻斷返貧致貧。謀劃“黨建 慈善救助”模式，搭建社會力量參與社會救助平臺，探索具有蚌埠特色的“政府牽頭、社會參與、基金兜底”慈善救助典型經驗被民政部宣傳推廣。

02 黨建引領基層社會治理能力得到新提升

堅持把黨建工作與社會治理有機結合，統(tǒng)籌推進基層治理體系和治理能力建設，助推“三地一區(qū)”兩中心建設。聚焦新時代基層社會治理新特征、新要求，把“一組一會”制度作為提升基層社會治理水平的重要抓手，推行“一組一會”制度促進“五治融合”基層社會治理的創(chuàng)新經驗入選“中國改革2021年度地方全面深化改革典型案例”。在全省率先推廣“全科社工”網(wǎng)格化服務管理模式，經驗做法在2021年9月17日省委、省政府召開的全省城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作會議上介紹。在全省率先建成的“黨建 互聯(lián)網(wǎng) 誠信 社會組織”監(jiān)管體系，創(chuàng)新打造的“四個一”社會組織信用監(jiān)管“蚌埠模式”在全省推廣。市救助管理站以黨建為引領，完善“街面巡查、生活照料、尋親返鄉(xiāng)、落戶安置”工作體系，創(chuàng)新開展DNA數(shù)據(jù)比對和人臉識別、發(fā)布尋親公告、在“今日頭條”推送尋親信息等智能化和信息化尋親服務，尋親成功率達90%以上，流浪乞討救助管理水平大幅提升。在全省率先推行農村留守兒童“疊加監(jiān)護”法，推動實施的全國首例異地申請撤銷監(jiān)護權案等具有典型意義的個案，得到人民日報等多家中央媒體關注報道。

03 黨建引領基本社會服務質量得到新提升

堅持黨建引領優(yōu)服務，圍繞“老有所養(yǎng)、幼有所育、逝有所安”，不斷推進養(yǎng)老服務、兒童服務、殯葬服務等社會服務工作不斷取得新成效。構建“黨建 養(yǎng)老服務”工作體系，基本建成全市城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務“三級中心”，累計建成城市社區(qū)老年食堂、助餐點252個，推動形成布局合理、功能完善、方便可及、多元參與的老年人助餐服務網(wǎng)絡；建成農村老年食堂、助餐點168個，優(yōu)先在留守老年人多、居住比較集中的行政村或自然村布點，就近解決老年人吃飯不便問題，進一步完善農村老年人助餐服務網(wǎng)絡。開展“黨建 居家和社區(qū)養(yǎng)老服務”，動員引導社會組織積極參與，組織開展“智匯珠城、牽手公益”創(chuàng)投項目大賽，打造“臨終關懷老人心靈呵護”“關愛空巢老人居家養(yǎng)老計劃”等特色公益項目，經驗做法獲評全國“居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點工作優(yōu)秀案例”。市殯儀館、市平山公墓管理所節(jié)地生態(tài)殯葬、惠民殯葬等殯葬綜合改革取得明顯成效。深化移風易俗，在春節(jié)、清明等節(jié)假日期間開展不文明祭祀集中整治行動，高鐵沿線75公里、高速公路沿線186公里等重點區(qū)域不文明祭祀用品全部清除，整治做法及成效受到省民政廳高度肯定并在全省推廣。

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往期回顧

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來源：蚌埠日報社

編輯：徐捷 侯靖

校檢：司從建

審核：朱素賢

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