第一章總則

第一條為鼓勵鐵路施工企業(yè)技術創(chuàng)新，促進新技術、新工藝、新材料和新設備在鐵路工程中的推廣應用，提升鐵路施工技術水平，加強和規(guī)范鐵路工程建設工法管理，根據(jù)有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條鐵路工程建設工法是以鐵路工程為對象，以工藝為核心，運用系統(tǒng)工程原理，把先進技術和科學管理結(jié)合起來，經(jīng)過一定工程實踐形成的綜合配套施工方法。

第三條鐵路工程建設工法分為企業(yè)級、部級和國家級，實施分級管理。鐵路工程建設企業(yè)級工法（以下簡稱企業(yè)級工法）由施工企業(yè)審定和公布；鐵路工程建設部級工法（以下簡稱部級工法）由國家鐵路局組織審定和公布；鐵路工程建設國家級工法由國家鐵路局在部級工法中優(yōu)選并向國家級工法主管部門推薦。

第四條本辦法適用于部級工法的申報、評審和成果管理以及鐵路工程建設國家級工法的擇優(yōu)推薦。

第五條部級工法開發(fā)必須認真貫徹國家工程建設的方針、政策和規(guī)定，必須滿足國家和鐵路行業(yè)工程施工質(zhì)量驗-2-收標準的要求。第六條部級工法必須具有先進性、科學性和實用性，能保證工程質(zhì)量和施工安全、提高施工效率和綜合效益、節(jié)約資源、保護環(huán)境。

第七條鐵路施工企業(yè)應在工程建設中積極開發(fā)、應用、推廣部級工法，推動技術創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，提升工程施工科技含量，保證施工安全，促進鐵路施工技術、工程質(zhì)量和管理水平提高。

第二章申報第八條部級工法申報遵循自愿原則，每項工法只能由一家施工企業(yè)申報，且申報的主要完成人員不得超過5人。申報單位應是開發(fā)應用該工法的主要完成單位。

第九條申報條件：

（一）申報單位必須具有鐵路工程施工資質(zhì)或經(jīng)許可從事鐵路工程施工的其他施工資質(zhì)。（二）申報工法應是已審定公布的企業(yè)級工法。

（三）工法的關鍵技術達到鐵路行業(yè)領先水平或國內(nèi)先進水平，經(jīng)過2項及以上鐵路建設工程應用實踐，確認具有較好的經(jīng)濟、環(huán)保、節(jié)能和社會效益。

（四）工法的整體技術必須由申報企業(yè)自行研制開發(fā)或是申報企業(yè)作為主要完成單位聯(lián)合開發(fā)。

（五）工法內(nèi)容不得與已公布且在有效期內(nèi)的部級工法-3-雷同。

第十條申報材料（含電子版）構(gòu)成如下：

（一）鐵路工程建設部級工法申報表（見附件1）。

（二）工法文本。

（三）企業(yè)級工法批準文件。

（四）關鍵技術評審（鑒定）意見。

（五）建設單位或監(jiān)理單位出具的工法應用情況證明，以及工程承包合同協(xié)議書。

（六）經(jīng)濟、環(huán)保、節(jié)能等綜合效益效果材料（可由相關單位或申報單位財務部門提供）。（七）科技查新報告、涉及他方專利的無爭議聲明書，以及技術標準、專利證書、科技成果獲獎證明等其他有關材料。

（八）工法影像資料（1份，10-15分鐘）。紙質(zhì)材料統(tǒng)一采用A4紙張，按申報材料目錄順序裝訂成冊，一式2份(證明材料的原件放正本、復印件放副本)同時提供電子版(U盤)。

第十一條工法文本編寫內(nèi)容應齊全完整，包括前言、工法特點、適用范圍、工藝原理、工藝流程及操作要點、材料與設備、質(zhì)量控制、安全措施、環(huán)保節(jié)能措施、效益分析和應用實例等（編寫要求詳見附件2）。

第十二條部級工法每兩年評審一次，申報時間一般為評審年度的3～5月，逢雙數(shù)年進行評審。

第三章評審及推薦

第十三條國家鐵路局成立部級工法評審領導小組，負責審定部級工法和推薦參評國家級工法的項目名單。評選領導小組由工程監(jiān)督管理司、科技與法制司、安全監(jiān)察司、工程質(zhì)量監(jiān)督中心、綜合司、運輸監(jiān)督管理司、設備監(jiān)督管理司、直屬機關黨委、安全技術中心、裝備技術中心、市場監(jiān)測評價中心、規(guī)劃與標準研究院的有關負責人組成。評審領導小組辦公室設在工程監(jiān)督管理司，具體負責部級工法評審組織工作。

第十四條部級工法評審及國家級工法推薦工作應堅持科學、公正、公平的原則，嚴格按照評審標準和申報要求開展，保證評審及推薦的嚴肅性和科學性。部級工法授予數(shù)量一般不大于申報數(shù)量的60%，推薦國家級工法數(shù)量按部級工法數(shù)量的10%控制。

第十五條國家鐵路局委托相關單位（以下簡稱初審組織單位）組織鐵路工程建設部級工法初審工作，負責申報受理、申報條件審核、組織專家初審等基礎性工作。

第十六條初審組織單位應根據(jù)申報項目的專業(yè)情況選聘部級工法評審專家。專家必須具有高級及以上專業(yè)技術職稱并擔任過一定的專業(yè)技術職務，熟悉工程專業(yè)技術，掌握本專業(yè)技術發(fā)展動態(tài)，工程實踐經(jīng)驗豐富、專業(yè)基礎理論堅實，綜合素質(zhì)高。專家評審實行回避制度，專家不得評審本企業(yè)申報的工法。

第十七條評審標準：

（一）關鍵性技術達到鐵路行業(yè)領先水平或國內(nèi)先進水平。

（二）管理手段科學合理，切實可行。

（三）保證施工安全、運輸安全和職業(yè)健康的措施具體，行之有效。

（四）經(jīng)過鐵路大中型建設項目的實踐，工程質(zhì)量符合標準要求，實用價值較高，安全性能可靠，應用前景廣闊。

（五）環(huán)保和節(jié)能符合國家有關環(huán)境保護和節(jié)約能源的規(guī)定，措施有力，效果明顯。

（六）編寫內(nèi)容齊全，層次分明，數(shù)據(jù)可靠，用詞準確規(guī)范，附圖清晰。第十八條評審程序：

（一）初審組織單位對申報工法是否符合申報條件進行合規(guī)性審查。

（二）初審組織單位分專業(yè)組建專家評審組，符合申報條件的項目分送各專業(yè)專家評審組進行初審。

（三）專家評審組經(jīng)討論，采用無記名投票方式（超過三分之二多數(shù)通過）提出初審意見，并提出部級工法及國家級工法的推薦建議。專家評審組評審中，必要時可請工法開發(fā)單位答疑。

（四）評審領導小組召開評審會，聽取專家評審組初審意見，初步確定部級工法及國家級工法的推薦名單。

第十九條對初步確定的部級工法，在國家鐵路局網(wǎng)站公示7天。有異議的，應在公示期內(nèi)提出，以書面方式提交異議材料，由評審領導小組辦公室按照本辦法組織核實有關情況并提出處理意見，處理意見報評審領導小組審定；公示無異議或異議處理完畢，國家鐵路局正式公布結(jié)果，對部級工法申報單位頒發(fā)證書。

第二十條評審領導小組辦公室組織有關部級工法開發(fā)單位按國家級工法推薦要求，開展申報事宜。

第四章成果管理

第二十一條部級工法有效期為8年，開發(fā)企業(yè)應加強技術跟蹤，加大技術創(chuàng)新力度，及時對原編工法進行修訂，保持工法的先進性和實用性。開發(fā)企業(yè)對原編工法的主要內(nèi)容或核心技術作重大創(chuàng)新的，可重新申報新的部級工法。超出有效期的部級工法仍具有先進性的，工法完成單位可重新申報。

第二十二條施工企業(yè)或其上級單位對部級工法開發(fā)積極、推廣應用成效顯著的單位和個人，可按本企業(yè)規(guī)定給予表彰、獎勵。

第二十三條施工企業(yè)獲得國家級工法、部級工法的，可將其作為本企業(yè)的良好行為向有關部門申報信用信息。

第二十四條部級工法評審中發(fā)現(xiàn)申報企業(yè)提供虛假材料的，予以通報，5年內(nèi)不受理其申報部級工法。評定結(jié)果公布后，如發(fā)現(xiàn)工法內(nèi)容存在剽竊、作假等問題的，經(jīng)查實后撤消其部級工法稱號并予以通報，5年內(nèi)不受理其申報部級工法,并作為不良行為記錄，納入企業(yè)信用信息。

第五章附則

第二十五條本辦法由國家鐵路局工程監(jiān)督管理司負責解釋。

第二十六條本辦法自年月日起施行。