基層社會治理具有人戶分離、社情復雜特點。社區(qū)充分發(fā)揮黨建引領作用，不斷提升公共服務水平，推進居民自治建設和城鄉(xiāng)文化融合，探索出了社區(qū)治理新路徑。
社區(qū)黨組織作為黨在城市基層執(zhí)政的組織基礎，其管理服務能力是黨在城市執(zhí)政能力的具體體現(xiàn)。隨著工業(yè)化、城市化、信息化進程的加快，大量農(nóng)村人口流入城市，各類“體制外”組織機構也不斷增加，這些變化給城市提供了發(fā)展的機遇，繁榮了市場與經(jīng)濟，但同時也使城市成為流動人口的集散地、各類組織的集中地、各種思想的交匯地和社會矛盾的聚集地。鞏固和加強黨的執(zhí)政基礎，必須積極適應基層社會在人員結構、階層結構、組織形式、經(jīng)濟成分等方面發(fā)生的深刻變化，扎實提高社區(qū)黨組織管理社會、服務群眾的能力，通過有效的黨建工作，廣泛團結和凝聚社會各階層力量，進一步夯實黨在城市的組織基礎和群眾基礎。
社區(qū)黨組織處于感知社情民意的最前沿和基層社會管理服務一線，緊跟社會管理需要提高管理服務能力，確保及時掌握社會基層出現(xiàn)的新動態(tài)，及時了解各個社會群體的政治傾向和各種訴求，有效實施政治引領、生活關心、情感關愛，有助于理順基層社會各方面關系，為加強和創(chuàng)新社會管理提供堅強保證。社區(qū)的管理服務理念，由直接參與者轉(zhuǎn)變?yōu)檎虾驼{(diào)配管理服務資源者。這就要求社區(qū)黨組織必須提高社會管理和服務群眾能力，積極協(xié)調(diào)和利用各方資源，充分挖掘和聚集工作合力，把社區(qū)建設成為一個充滿生機和活力、健康運行、秩序良好的社會共同體。
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