新華社北京11月16日電 題：破解用水難的有力舉措——青海東部實施農村水資源綜合利用項目助力脫貧攻堅
新華社記者胡璐、郁瓊源
“以前村里水源緊張只能種春小麥，單產也不高，每畝收入500元左右。從今年開始全村都通水了，5、6月份收完冬小麥后接著種蔬菜，一畝地收入達到了2000元。如今村里不少人又種下了冬油菜，日子越過越好啦?！闭f起今年的收成，尕布村50多歲的村主任薊金財格外高興。
尕布村地處青海省黃南州尖扎縣坎布拉鎮(zhèn)境內。在此之前，由于這個村離黃河較遠，沿途修建了三個泵站，才能將水抽到地里，但產生的電費就要花掉很大一部分收入。
這是記者赴青海調研了解到的。青海是長江、黃河、瀾滄江的發(fā)源地。但其實不僅是尕布村，作為青海境內重要的農業(yè)生產區(qū)，黃河谷地多年來一直面臨著工程性缺水——由于田高水低，看著水卻用不上。隨著電力的推廣普及，自上世紀50年代以來，這個地區(qū)灌溉以電力提灌為主，但灌溉電費每畝高達120至150元，近30%的耕地出現撂荒。
青海省水利廳外資項目辦副主任王海奎說，為了引入資金解決灌溉難題，2011年青海省依托已建的李家峽、公伯峽水庫，在亞洲開發(fā)銀行貸款的支持下，啟動了青海省東部地區(qū)農村水資源綜合利用項目。它通過新建4條干渠骨干工程，加上田間水利配套及土地開發(fā)整理，實現自流引水上山，計劃灌溉面積20.85萬畝。項目涉及的化隆、循化和尖扎縣均屬于國家級貧困縣。目前這個項目主體工程已基本完成。
在尖扎縣坎布拉鎮(zhèn)的河谷中，記者看到，從河谷底部豎立起高度超過40米的混凝土支架，支撐起長度超過100米、橫亙在兩座坡頂間的渡槽。從李家峽水庫流出的黃河水沿著渡槽穿過山頂，從坎布拉鎮(zhèn)一路奔向康揚鎮(zhèn)、措周鄉(xiāng)，流向尖扎縣各個灌區(qū)。
李家峽水電站攔河大壩長414米、高175米，把黃河南北岸連接在一起，形成了一座澄清湛藍的人工湖——坎布拉湖。依托抬高的黃河水位和水庫壩肩預留的農灌口，黃河水沿著已建成的管道順流而下。而位于循化縣和化隆縣境內的公伯峽水庫灌溉工程也已接近尾聲，逐步顯現出預期的經濟效益。
為了發(fā)揮出最大經濟、社會、生態(tài)效益，這個項目還與青海省黃河谷地百萬畝土地開發(fā)整理項目緊密銜接。青海省重大土地整理項目指揮部辦公室副主任冶有貴說，土地開發(fā)整理項目充分利用了李家峽、公伯峽水庫灌溉工程項目，在一定程度上根據水源水量來確定土地開發(fā)整理規(guī)模和灌溉面積。
王?？f，項目實施過程中工程措施和非工程措施的有機結合，也使項目的綜合效益更大、可持續(xù)性更強。這主要體現在參與式灌溉管理、農業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和機構能力建設三方面。亞洲開發(fā)銀行為此提供了技術援助贈款。比如，建立12個示范農民用水戶協會，逐步探索形成了干渠由灌區(qū)運行管理機構管理、支渠以下渠系由協會管理的分級管理模式；在農業(yè)發(fā)展上通過技術引進、技術示范與培訓，提高農民的能力等。
據測算，通過項目的實施，項目區(qū)灌溉水有效利用系數將從0.35提高到0.56，實現約9萬畝電力提灌面積改自流灌溉，僅電費一項，每年能為農民節(jié)省1000多萬元。同時，更為科學的用水方式將有效節(jié)約水資源。
農業(yè)增產和農民增收效果則更為顯著。“水源的充足，不僅使得小麥等糧食作物單產明顯增長，也為推動作物種植結構合理調整提供了條件，有力促進了農民增收?！蓖鹾？f。
近年來，種植養(yǎng)殖大戶或公司通過土地流轉承包的農作物、養(yǎng)殖基地和園區(qū)較多。項目的實施，不僅為項目區(qū)提供了可靠的水利支撐，也為提高區(qū)域農業(yè)綜合生產能力、轉變農業(yè)發(fā)展方式、改善當地生態(tài)環(huán)境創(chuàng)造了重要條件。
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