收到村民關(guān)于家中老人摔倒的求助信息后，陽山縣大崀鎮(zhèn)松林村的“90后”網(wǎng)格員黃佛姐一邊迅速撥打120，一邊第一時間趕到村民家中照顧老人等候送醫(yī)治療。經(jīng)過她的及時介入和幫助，目前老人身體已無大礙。

大崀鎮(zhèn)舉辦基層治理“網(wǎng)格化”業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。

這是大崀鎮(zhèn)全面構(gòu)建“網(wǎng)格化 信息化”“網(wǎng)格員 信息員”基層社會治理體系，推動管理精細化、職能綜合化、服務(wù)網(wǎng)格化、治理現(xiàn)代化，實現(xiàn)社會大局穩(wěn)定向好中的典型場景之一。今年以來，大崀鎮(zhèn)深入貫徹落實上級關(guān)于推行基層網(wǎng)格化管理和服務(wù)的決策部署，堅持黨建引領(lǐng)，以構(gòu)建共建共治共享的社會治理格局為目標(biāo)，以“三治融合”為核心，以建設(shè)高素質(zhì)網(wǎng)格員隊伍為基礎(chǔ)，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，以改進優(yōu)化服務(wù)群眾的方式為保障，深化推進基層網(wǎng)格化社會治理，不斷提升轄區(qū)群眾的幸福感、獲得感。

劃定網(wǎng)格保證有充足力量解決問題化解矛盾

圍繞“人、地、事、物、組織”等基本治理要素，大崀鎮(zhèn)將基層黨建、應(yīng)急管理、綜合執(zhí)法、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、公共服務(wù)等職能納入網(wǎng)格管理體系，整合原有的應(yīng)急、三防、綜治等治理力量、系統(tǒng)平臺和管理網(wǎng)格，初步實現(xiàn)“多網(wǎng)合一、一網(wǎng)統(tǒng)攬”。

網(wǎng)格員進村入戶開展政策宣傳。

實現(xiàn)職能綜合化后，大崀鎮(zhèn)精準(zhǔn)劃定網(wǎng)格，實現(xiàn)治理網(wǎng)格化。按照“屬地管理、規(guī)模適度、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、無縫覆蓋、動態(tài)調(diào)整”的原則，該鎮(zhèn)以原有的綜治網(wǎng)格為基礎(chǔ)，把全鎮(zhèn)劃分為三級網(wǎng)格，鎮(zhèn)為一級網(wǎng)格、由鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任網(wǎng)格指揮長，行政村為二級網(wǎng)格、由村黨總支部書記擔(dān)任網(wǎng)格長，自然村為三級網(wǎng)格，共劃分為40個網(wǎng)格，并設(shè)置相應(yīng)網(wǎng)格員，從而構(gòu)建起鎮(zhèn)級綜合網(wǎng)格指揮調(diào)度中心（一級網(wǎng)格）—行政村二級網(wǎng)格——自然村三級網(wǎng)格”組織架構(gòu)，把社會治理觸角延伸到“最后一公里”，做到不遺漏、不交叉、無縫隙、全覆蓋。

同時，該鎮(zhèn)采用“1 1 X”的模式，即第一個“1”指每個行政村網(wǎng)格設(shè)置1名網(wǎng)格長，由村黨總支部書記擔(dān)任網(wǎng)格長；第二個“1”指每個網(wǎng)格配置1名以上網(wǎng)格員，由鎮(zhèn)、村黨員干部擔(dān)任；“X”指若干名信息員，將駐鎮(zhèn)縣領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)村干部、“兩代表一委員”、村小組組長、村民理事會成員、老黨員、保潔員、護林員、退役軍人、黨員志愿者、熱心村民代表等納入信息員隊伍，充實信息員力量，實行“多元合一、一格多員”。目前，全鎮(zhèn)共配備網(wǎng)格員41名、信息員338名，保證網(wǎng)格有充足力量解決問題、化解矛盾。

組建隊伍后，大崀鎮(zhèn)建立職責(zé)清單，實現(xiàn)管理精細化。該鎮(zhèn)制定一系列工作制度，形成了集“源頭發(fā)現(xiàn)、線索甄別、網(wǎng)格上報、調(diào)度交辦、部門處置、核查反饋、系統(tǒng)辦結(jié)”于一體的閉環(huán)工作流程。明確網(wǎng)格員“日常巡查、采集信息、報告問題、調(diào)處應(yīng)急、法治宣傳和公共服務(wù)”六方面職責(zé)，制定34項排查事項清單；明確信息員“日常巡查、信息上報”兩方面職責(zé)，制定信息員29項排查事項清單，精準(zhǔn)收集信息。通過信息員上報、村民線上線下反映、網(wǎng)格員走訪巡查等方式，全面收集匯總問題訴求，由鎮(zhèn)黨委、村黨總支部根據(jù)實際事態(tài)輕重緩急，迅速處置落實，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”。

建平臺抓整合強支撐實現(xiàn)管理信息化

劃定了網(wǎng)格，完善了職能，組建了隊伍，如何實現(xiàn)管理的信息化？大崀鎮(zhèn)積極搭建平臺，抓整合、強支撐。

該鎮(zhèn)完善指揮調(diào)度功能，在鎮(zhèn)一級建設(shè)了一個集受理、分撥、指揮、處置、監(jiān)管、預(yù)警分析于一體的綜合網(wǎng)格指揮調(diào)度中心，在各行政村黨群服務(wù)中心分別建設(shè)有1個村級綜合網(wǎng)格化管理服務(wù)站，打造可視化智慧管理調(diào)度指揮平臺。

依托該平臺，鎮(zhèn)級綜合網(wǎng)格指揮調(diào)度中心、村級綜合網(wǎng)格治理工作站可進行雙向語音通信、傳遞現(xiàn)場照片、視頻，從而快速高效進行分析研判、指揮調(diào)度、交辦處理。今年“龍舟水”防汛期間，該平臺便充分發(fā)揮了應(yīng)有的職能作用——鎮(zhèn)工作人員通過綜合網(wǎng)格指揮調(diào)度中心顯示屏，實時定位監(jiān)測積水易澇點、地質(zhì)災(zāi)害點的現(xiàn)場情況，從而做到精準(zhǔn)預(yù)判、科學(xué)決策、迅速指揮救災(zāi)搶險，將損失降至最低限度。

同時，大崀鎮(zhèn)積極推進信息資源整合和運用。該鎮(zhèn)將基層黨建、應(yīng)急、三防、綜治視聯(lián)網(wǎng)、“雪亮工程”、綜治E通系統(tǒng)、微信、粵政易等信息資源整合，把各類視頻監(jiān)控攝像頭（包括政府目前建設(shè)的325個、村民自建的）等硬件，全部接入鎮(zhèn)綜合網(wǎng)格指揮調(diào)度中心平臺，匯聚成共用共享、智慧管理“一張網(wǎng)”。每名網(wǎng)格員均配備一臺綜治E通手機，專門用于采集上報信息。全面整合原有工作微信群、群眾聯(lián)絡(luò)群，每個網(wǎng)格至少建立一個微信群，讓網(wǎng)格員、信息員入群，發(fā)動每家每戶至少一人入群，隨時傾聽和解決群眾訴求。開發(fā)“信息員隨手拍”功能板塊，設(shè)立舉報專線電話，有效拓寬信息來源。

對于搜集到的這些信息，鎮(zhèn)綜合網(wǎng)格指揮調(diào)度中心會及時進行分析研判，轉(zhuǎn)交相關(guān)部門和村委會辦理，努力做到問題在第一時間處置、矛盾在第一時間化解。

強化黨建引領(lǐng)落細落實網(wǎng)格化管理工作

網(wǎng)格化管理提升基層社會治理效能。為做細做實做好基層網(wǎng)格化管理工作，大崀鎮(zhèn)充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，把網(wǎng)格化管理服務(wù)作為黨委的中心工作來抓，成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，全力抓謀劃、抓部署、抓落實。

同時，強化基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力，提升黨組織的服務(wù)功能，每個網(wǎng)格原則上由黨員作為網(wǎng)格員，并設(shè)置黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗等，把各類黨員凝聚在網(wǎng)格、作用發(fā)揮在網(wǎng)格。

網(wǎng)格員開展網(wǎng)格片區(qū)內(nèi)路燈管護巡查。

為加強網(wǎng)格員隊伍建設(shè)，大崀鎮(zhèn)采取行業(yè)部門培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)等形式定期組織開展培訓(xùn)，對網(wǎng)格員進行政策法規(guī)、社會管理、專業(yè)技能、安全隱患排查等方面培訓(xùn)，提高風(fēng)險預(yù)警防范、突發(fā)事件應(yīng)對、矛盾調(diào)解處理等能力。

今年上半年，全鎮(zhèn)網(wǎng)格員和信息員共收集信息1.5萬多條，同比增長300%，矛盾糾紛化解率達到100%，民生實事辦結(jié)率達到100%。

同時，大崀鎮(zhèn)積極創(chuàng)新完善服務(wù)方式。在實行網(wǎng)格員首問負責(zé)制的基礎(chǔ)上，對上傳到鎮(zhèn)指揮調(diào)度中心的事項，推行網(wǎng)格員“填單”、村“兩委”和部門“接單”，獨立或聯(lián)動“解單”、群眾“評單” 的“清單管理”服務(wù)模式，提升服務(wù)精細度、精準(zhǔn)度，真正形成全流程規(guī)范化閉環(huán)管理服務(wù)，保證群眾反映事項及時處置、有效落實。

今年以來，在疫情常態(tài)化防控、安全生產(chǎn)大排查、反詐騙宣傳等工作中，網(wǎng)格員進村入戶、走訪巡查，及時消除問題隱患一批，化解矛盾糾紛一批，解決群眾“急難愁盼”的問題一批。

此外，充分發(fā)揮群眾主體作用。鼓勵群眾積極參與網(wǎng)格化管理，探索建立積分超市、信息積分兌換等獎勵辦法，激發(fā)網(wǎng)格員、信息員和群眾參與熱情。網(wǎng)格員進村入戶加強社會公德和文明家風(fēng)的宣傳引導(dǎo)，培育社會新風(fēng)，構(gòu)建共建共治共享的社會治理格局。

【記者】段燦

【通訊員】李正鋒 陳岳君

【作者】 段燦

【來源】 南方報業(yè)傳媒集團南方 客戶端

來源：南方 – 創(chuàng)造更多價值