文章來源于：項目管理評論
作者：宋蕊
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合同管理作為工程總承包的核心工作，有著重要意義。要實現(xiàn)工程總承包項目建設目標，就要對整個項目、項目建設的全部過程及各個環(huán)節(jié)的工程活動進行科學管理。工程總承包項目的全面合同管理就是全項目、全過程、全員合同管理。
全項目合同管理
全項目合同管理可以從兩個層面理解。
第一是內(nèi)部層面，即工程總承包項目各參與人內(nèi)部各級職能部門，部門內(nèi)的普通職員應當實現(xiàn)彼此的互相配合與協(xié)作，特別是企業(yè)的高管更要盡全力參與項目合同的管理。
第二是外部層面，工程總承包項目各參與人之間要相互協(xié)調(diào)、配合，使大家成為一個有機的項目建設整體。
全過程合同管理
全過程合同管理要求工程總承包項目各參與人對各自負責的工作，以對合同進行的策劃作為起點，對合同簽訂、履行、收尾所進行的有效管理。
合同簽訂期
工程總承包項目建設之初，業(yè)主要在詳細分析項目對合同管理可能存在潛在影響因素的基礎上，策劃與項目相關的合同架構。合同管理的分析、策劃要注重將項目特點與本單位實際工作情況結合起來。
進行招標時，業(yè)主要劃分詳細的工程分標范圍，要有利于召集更多的投標人參加，以便更好地控制工程成本，保證工程質(zhì)量。
準備招標時，業(yè)主應組織專業(yè)技術人員對設計圖紙進行詳細的審核，避免對設計意圖模糊不清。業(yè)主還要注意對招標存在疑問的解答工作，盡量避免和消除可能存在的消極因素。
合同談判時，業(yè)主、承包商雙方應根據(jù)工程實際要求確定合同條件，擬訂、整理項目合同及有關文件，并結合合同對方的具體情況，確定談判原則和方案。合同簽訂工作完成后，雙方要盡量做到將與項目有關聯(lián)的合同及文件、資料保留、歸檔。
合同履行期
這就要求合同當事人必須依據(jù)相關合同的規(guī)定切實履行合同中所提到的相關合同義務，對于義務的履行情況必須進行定期的檢查，并為此做相關的詳細記錄加以備案。
對于在監(jiān)督過程中所發(fā)現(xiàn)的相關問題及特殊情況，應當及時上報相關的責任主管部門，并通過各施工方及責任部門商談的方式針對該問題提出解決的方案。對于商談的結果，合同的管理人員應該予以進行有效記錄。具體措施如下。
（1）對于那些即將到達履行期的合同，合同當事人應當召集涉及該合同履行的相關部門或者相關人員，就相關的履行條款做深入的討論或交底，對于合同規(guī)定的應當注意的條款事項加以留心重視，并隨時督促具體履行的相關負責人必須嚴格依照合同的規(guī)定進行施工，定期檢查其具體履行的情況，并及時做好與相關方的溝通工作。
（2）對于合同合作方所發(fā)來的文書或郵件等，合同當事人必須及時查閱并立即做出相應的回復，回復的方式也應嚴格按照規(guī)定采用發(fā)函或發(fā)文的形式進行。
（3）當工程合同出現(xiàn)問題時，合同當事人應當在必要的時候做出相關的解釋，并且對于那些在施工過程中會經(jīng)常出現(xiàn)的問題要進行深入研究，盡量做出良好的解決方案，防止此類事件的再次發(fā)生。
（4）合同當事人對在合同履行過程中所出現(xiàn)的所有問題必須進行及時、詳細的記錄，并對此問題能夠制定相應的處理措施或解決方案。
合同收尾期
合同收尾期指工程總承包項目經(jīng)竣工驗收合格交付業(yè)主后直到合同規(guī)定的內(nèi)容全部予以履行，其中就包含項目的質(zhì)量保證期。
在這個時期，承包商對項目質(zhì)量遺留的相關問題及合同終止問題等進行處理，并做好合同后評估工作。合同后評估工作一般都未得到足夠重視，其實該工作有著十分重要的意義。經(jīng)過合同后評估，承包商可以為以后的工程建設工作提供十分有價值的借鑒經(jīng)驗。
合同后評估內(nèi)容也就是合同總結報告的內(nèi)容，承包商應將合同總結與項目管理總結工作結合在一起，認真總結經(jīng)驗教訓，積累工程合同在相關管理上的專業(yè)知識，從而改進合同管理工作。
全員合同管理
工程總承包項目在合同管理上往往會涉及相關的職能部門及各層級管理人員、工作人員，任何一個環(huán)節(jié)的失誤都會給合同的全面履行造成不利影響，進而影響整個項目的實施。因此，這就要求項目管理部門在項目建設過程中必須進行合同的目標管理，真正做到落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人。
與項目有關聯(lián)的每個部門都要參與合同管理
項目管理部門應根據(jù)不同的合同類型將設置的專業(yè)崗位進行職能劃分，結合不同的專業(yè)要求，對相應的合同范本進行擬定，并在此基礎上對合同具體履行切實加以監(jiān)管。對此，合同的相關管理部門更要負責從項目全局角度，審查、分析合同，對合同履行進行監(jiān)管，全面地評估和預測合同風險，并對各專業(yè)崗位進行預警、提示。
合同管理專業(yè)團隊建設
這就要求實現(xiàn)全員對于合同履行的管理，做到全體參與、共同執(zhí)行。畢竟這項工作涉及的部門眾多，專業(yè)及技術領域廣泛，單個人根本無法充分解決合同管理中產(chǎn)生的問題。
比如，合同價格與工作界面、工藝流程、風險等因素關聯(lián)密切，要進行充分調(diào)查并加以分析，這些工作都需要不同專業(yè)及不同職能部門之間的共同配合來完成，單一的專業(yè)或人員都無法做到全面、詳細。承包商只有建立一支包括各相關部門和專業(yè)技術人員的專業(yè)團隊，才能科學、合理地解決問題。
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