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流程、制度和內控之三足鼎立(內部流程控制)

有一些朋友很驚訝地問我說,你們財務真麻煩,有了流程和制度,你們硬要再搞出一個內控出來,他們到底有啥區(qū)別呢?

對呀,他們到底有啥區(qū)別呢?

一、在目標指導下,流程管事,制度管人

我們常說一句管理口訣“流程管事,制度管人,標準鑄文化,數字助決策,團隊打天下?!泵總€企業(yè)都有自己的目標,為了實現自己的目的,我們會制定各類流程,將目標分解細化為一個個任務(或行為),然后逐個“擊破”,幫助目標的實現,流程最關鍵在分解和細化,很多我們流程沒有做到這一點,導致流程無法落地,不得不“流程再造”。

流程即業(yè)務的全過程,從a點開始,到b點,到c點,到d點結束,好比河流一樣,流過高山,流過峽谷,流過平原………流程化就是我們基于重要性原則提取流程中重要節(jié)點予以標志說明,以規(guī)范和指導業(yè)務發(fā)生的過程。流程化最佳狀態(tài)應該是無論誰來執(zhí)行這個流程,根據我們的業(yè)務流程都能順利完成這個業(yè)務(所以我們可以說用流程管事)。一旦我們完成“流程化建設”,我們企業(yè)就可以把依賴某個人才轉化為依靠流程自動驅動,把公司的核心競爭力固化到流程上,而非某個人才身上,避免“大廚陷阱”。

流程強調的是“細節(jié)”,但現實過程中我們常常沒有一根竹竿插到底,只是制定了“流程圖”,而非流程,導致按照流程(實際上是流程圖)執(zhí)行卻無法實現目標。

制度呢?大家可能要問了制度里面也有流程呀,那么制度里面的流程和流程化中的流程有啥區(qū)別?還有既然有了流程化為啥還要有制度化呢?我們可以這樣認為,流程是為了管事的,但是流程是由人來執(zhí)行的,有了流程,但人不按流程走怎么辦呢?這時就要呼喚另一條“神龍”———制度,用制度規(guī)范人的行為,不按流程走或者不認真走就予以懲罰,執(zhí)行的好就予以獎勵。當然制度也要明確相關流程的行為執(zhí)行標準、獎懲標準、成本費用標準、時效標準、表單證據鏈標準等。所以我們說“制度管人”,同時制度里的流程其實跟流程化中的流程其實是一個東西。

流程化最重要的是跨部門的流程的鏈接和溝通,不要各自為陣,淪為一群烏合之眾(所以我一直強調三化建設要有一個特別小組專門負責并協(xié)調推進);

制度化最重要的是隨著時空變化而調整。有一個很重要的關于制度的底層邏輯:制度的最終歸宿并非被一直遵守,而是等待牛逼的人出現來打破和優(yōu)化。

現在問題來了,有了流程和制度似乎企業(yè)的標準化建設要素已經齊全,為啥還要召喚另一條“神龍”—內控呢?

二、內控的力量

流程用于管事,制度為了管人?,F實中會存在這種情形:就算制度規(guī)定了如果不按流程執(zhí)行(或執(zhí)行不到位)就予以懲罰,還是有人不按流程執(zhí)行(無心的或純粹為了舞弊),畢竟是有情的人去執(zhí)行無情的流程和制度,這時制度和流程就失效了!怎么辦,只能召喚“內控”這條神龍了

內控就是在流程(特別是流程中容易出現風險的節(jié)點,內控是以風險為導向的。)中加入一些方法、程序、機制或者機器等,確保就算執(zhí)行流程的人不按流程執(zhí)行,我們依然能得到預期結果。內控本質是牽制、監(jiān)控和激勵,保證執(zhí)行流程的人想犯錯都犯不了,因為內控把我們犯錯的條件和機會拿走了。正如我們政府常說的把權力關進籠子里,內控就是這個籠子。

舉個實務例子,財務人員在財務系統(tǒng)做憑證和復核憑證的人在良好內控下是兩個不同的人,復核的人只有審核的權力,是不能刪除憑證的,但如果這個復核的人硬要刪除憑證怎么辦?也刪除不了,因為財務系統(tǒng)已經設置了復核的人不能刪除憑證,哪怕你想刪除,系統(tǒng)只會提醒你“對不起,您無權刪除憑證”。這個流程中,內控就是這個系統(tǒng)設置,這個系統(tǒng)設置就把復核這個人不想按流程走的條件拿走了,你不想按流程也得按流程走………

再舉個實務例子,比如我們倉庫存放了價值幾千萬的存貨,為了確保存貨的安全(目標)—不被偷盜,流程要求存貨管理員下班前必須上鎖,同時制度規(guī)定如果不上鎖,罰款500,出現損失要損失額賠償。但人是一個有情緒的動物,如果那天心情不好,比如失戀了,忘記上鎖了,怎么辦?如果我們在這個流程中加入一個內控程序—在倉庫門口和倉庫里面安裝一個監(jiān)控器(當然我們還可以采取其他內控程序,比如自動上鎖、安排另外一個人下班前來檢查等。)這樣即使這個流程沒有執(zhí)行,我們的目標依舊能夠實現,這就是內控的力量。

最后舉個社會的案例,我們知道我們?yōu)榱藢崿F“法治社會”(目標),我們會打擊各種犯罪和犯法行為,這個流程就分為針對打擊犯罪犯法的法律法規(guī)條例地制定(立法環(huán)節(jié),類似公司的制度。)偵查犯罪犯法行為、抓人(執(zhí)法環(huán)節(jié))、審判(司法環(huán)節(jié))這幾個節(jié)點過程。人是一個復雜、有情緒有感情的動物,如果一個人抓了犯罪犯法人員,由于犯罪犯法的人是自己親戚(或者其他利益關系存在),他不按這個流程走(或者按這個流程走但正確執(zhí)行這個流程),我們的目標就無法實現了。國家于是在這個流程加了一個內控:把立法、執(zhí)法和司法三權分立,把立法權賦予全國人大或相關授權機構,把執(zhí)法權賦予給公安機關,把司法權賦予給法院等司法機關,這三個機構相互牽制,從而最大可能地完成我們“法治社會”的目標。

內控最重要是注意“效率與風險”的平衡,要跟企業(yè)的所處的階段相適應,不要3歲小孩就穿著18歲大人的“內控”衣服,嚴重影響業(yè)務效率;更不要18歲大人還穿著3歲小孩的開襠褲“內控衣服”,風險大漏洞隨處可見,企業(yè)岌岌可危。

三、管理口訣

編口訣是我們一直喜歡做事情,感覺就像在“財務江湖”自立一個財務門派,精心創(chuàng)立自己門派的武功秘籍一樣。綜上我們整理我們的管理口訣為“流程管事,制度管人,標準鑄文化,內控控風險,數字助決策,團隊打天下?!弊屛覀兘K身踐行這6條口訣,與君共勉。

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