本報3月16日訊 房屋是人生中購買的最大宗商品，在購房和使用過程中，很多人都或多或少遇到過買賣糾紛、工程質量、物業(yè)服務問題。記者今天從市住建部門獲悉，為了把出現問題的幾率降到最低，我市建立了從土地出讓、工程質量建設、商品房銷售、交付及物業(yè)管理到行業(yè)全流程管理的房地產開發(fā)全周期監(jiān)管體系，從源頭遏制房屋買賣、工程質量、物業(yè)服務等問題，力爭讓房地產市場秩序實現明顯好轉。
對于房地產開發(fā)來說，一套商品住宅涉及土地出讓、工程建設、市場銷售、房屋交付、物業(yè)管理、行業(yè)管理等多個環(huán)節(jié)。房地產開發(fā)全周期監(jiān)管體系就是從源頭入手，遏制各個環(huán)節(jié)中的問題，實現建立監(jiān)管信息系統、部門齊抓共管工作格局。
在土地出讓環(huán)節(jié)，實施“一地一案”，房地聯動，實現精準供地，以保持土地市場平穩(wěn)健康。根據2021年已實施的“兩集中”供地新政，可按照需求將房地產開發(fā)企業(yè)資質、自有資金等競買人資格要求列入土地出讓條件;在土地出讓方案中增加高品質建筑、產業(yè)引入、城市建設風貌、現房銷售等涉及宗地建設品質的土地出讓條件。另外，按照要求重新制定“限地價、競建筑品質”“限地價、限房價、競建筑品質”等調控措施，在土地市場出現異常波動時，及時調整選用調控政策，穩(wěn)定房地產市場。
項目進入工程建設階段，通過提高建筑設計標準、推廣高品質建筑、強化建設過程監(jiān)管、提升住宅使用品質，打造一批四季恒溫、功能完善、綠色節(jié)能的高品質住宅項目，提升居住體驗。值得一提的是，我市將加強工程質量與房屋預售聯動管理，發(fā)生違法違規(guī)行為、質量安全事故或重大質量安全問題被責令全面停工的住宅工程，暫停其項目預售或房屋交易合同網簽備案。
在房地產開發(fā)全周期監(jiān)管體系中，我市從銷售管理、預售資金監(jiān)管、買賣合同管理和部門聯合監(jiān)管四個環(huán)節(jié)，嚴格商品房預售許可審批，強化銷售方案管理，查處無證銷售、捂盤惜售、超量認籌、價外加價、售樓處現場公示信息不規(guī)范等違規(guī)銷售行為;嚴格節(jié)點審核，確保預售資金用于本項目建設;加強合同網簽備案管理，優(yōu)化房屋網簽備案系統，引入人臉識別、電子簽章等技術手段，逐步實現全程電子化。嚴肅查處商品房銷售過程中的違法違規(guī)行為，對投訴率高的商品房項目進行重點檢查。
為維護購房者的合法權益，從去年開始，我市推廣先驗房、后交房的預驗房制度，收到較好的效果。下一步，我市將推行該制度，在住宅工程竣工驗收合格后至交付業(yè)主使用前，鼓勵開展業(yè)主開放日活動，由建設單位通知業(yè)主分批次對擬交付使用的房屋進行預查驗;建設、施工、監(jiān)理、物業(yè)各方對項目質量問題進行確認，施工企業(yè)及時維修;實際交付使用時，由業(yè)主對質量問題維修情況進行確認，提升購房人對住宅工程建筑質量的滿意度，提前化解工程質量糾紛。在交付管理方面，對開發(fā)企業(yè)未履行土地出讓合同中相關出讓條件約定的、開發(fā)項目及配套設施未經竣工驗收或驗收不合格將商品房交付使用的，由相關部門依法嚴肅查處。對延期交付的，督促房地產開發(fā)企業(yè)履行合同，維護購房人合法權益。
為加強房地產行業(yè)全流程管理，我市嚴格落實房地產開發(fā)項目電子手冊監(jiān)管制度，對新競得土地使用權的房地產開發(fā)企業(yè)，在簽訂建設用地使用權出讓合同后10日內建立開發(fā)項目電子手冊。通過開發(fā)項目電子手冊管理，加強對房地產開發(fā)項目投資、建設、銷售、交付等開發(fā)建設全過程監(jiān)管，建立系統預警機制，防范項目風險隱患。
我市還將進一步完善房地產開發(fā)建設全過程的信用體系建設，開展聯合激勵、聯合懲戒，力爭用3年時間，實現監(jiān)管制度不斷健全，群眾信訪投訴量顯著下降，房地產市場秩序明顯好轉。
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