鎮(zhèn)平網訊 推進鄉(xiāng)村振興，治理有效是基礎。近年來，隨著縣城經濟社會發(fā)展提檔加速，楊營鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化進程逐步加快，社會問題層層凸顯、社會風險進一步增加,鄉(xiāng)村治理面臨一系列新情況和新挑戰(zhàn)?；A治理的本質就是服務好群眾。楊營鎮(zhèn)深入貫徹為民服務理念，創(chuàng)新和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，把“一核三化”服務管理作為鄉(xiāng)村振興基層治理的出發(fā)點和落腳點，積極探索黨建引領“網格化 ”鄉(xiāng)村治理新模式，助力鄉(xiāng)村治理體系不斷完善，努力打造充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村新樣板。
一、黨建引領，織密管理“一張網”
強化組織領導，由鎮(zhèn)主要領導牽頭，高規(guī)格成立網格化服務管理領導小組，制定《楊營鎮(zhèn)深化網格化服務管理工作方案》。以黨建為統(tǒng)領、以綜治網格為基礎，依托鎮(zhèn)域鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體規(guī)劃功能區(qū)劃分，按照行政區(qū)域和人口分布，將全鎮(zhèn)轄內20個行政村、92個自然村、6.26萬人全部納入一張網；因地制宜、因村而異，以容量適度、大小平衡、界限明晰為要求，科學、合理、系統(tǒng)化設計鎮(zhèn)域一二三級和村級大中小網格架構體系，共建立282個綜合網格、18個專屬網格，并創(chuàng)新在每個網格設置唯一編碼，確保打通網格建設每一處“神經末梢”，以“繡花精神”精織基層治理“新畫卷”。
二、整合資源，“5 ”模式強保障
統(tǒng)籌區(qū)域內黨建資源和公共服務管理資源，一級網格建立聯合黨委、二級網格建立聯合黨支部，將鎮(zhèn)域范圍網格內所有黨員，納入聯合黨委的統(tǒng)一領導之下，充分發(fā)揮黨員模范帶動作用；以村級網格體系為重點，由村支書擔任大網格長，建強黨員中心戶；包村干部下沉到村擔任督導員；聯村民警擔任管理員；一線網格員充分吸納志愿者、治安巡邏員、法律明白人、五老三青等，以黨員 村支書 包村干部 聯村民警 一線網格員“5 ”人員配置模式，實現“定格、定員、定責、定崗”下好“一盤棋”。
三、創(chuàng)新措施，暢通服務“零距離”
按照“13710”工作法，緊盯走訪、處置兩個關鍵環(huán)節(jié)，完善一訪、二報、三研、四辦工作機制，強化網格員崗前集中培訓制度；同時，利用宣傳版面、公示欄，營造濃厚氛圍。在實際操作中，首先篩選黨建工作基礎較好的白莊村，作為試點村先行推進，由網格員日常開展網格走訪，填寫工作日志，網格長每日收集網格情況；通過手機、微信群等上報村網格，無法解決的上報鎮(zhèn)綜治中心解決，做到第一時間感知防范社會風險、第一時間發(fā)現處置矛盾問題、第一時間解決群眾需求；建立周碰頭、月例會制度,認真分析研判大、中、小網格長上報收集的各類信息，及時匯總、及時研判處置，引導群眾自覺遵紀守法，以理性合法的方式表達訴求、維護權益。試行過程中，通過定期走訪排查，先后收集民情信息30條，村內解決矛盾12條，上報解決問題3條，服務效能提升效果明顯。
四、完善機制，嚴格督導促實效
在楊營鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興指標體系中增加網格化服務管理工作約束性指標，與矛盾糾紛排查化解、社會風險研判等鎮(zhèn)域中心工作、重大任務相結合，納入高質量發(fā)展體系總體規(guī)劃，探索“政治、法治、自治、德治、智治”為一體的“五治”融合模式。同時，完善星級評定，制定網格員考評辦法，對網格員進行星級評定；采取積分制、百分制管理，即基礎積分、貢獻積分、違規(guī)減分三個環(huán)節(jié)綜合計分；嚴格督導考核，每月公示積分，對工作措施落實到位、成效明顯的進行表彰獎勵。通過指標考核、正向激勵、示范帶動推動形成閉環(huán)落實效應,為鄉(xiāng)村基層治理持續(xù)凝聚敢擔當、抓落實的強大合力。
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