編者按

為深入貫徹落實(shí)市委關(guān)于“清廉大理”建設(shè)大理市十個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)的部署要求，“蒼洱清風(fēng)”“大理融媒”微信公眾號(hào)開(kāi)設(shè)專欄，專訪各專班有關(guān)負(fù)責(zé)同志，對(duì)全市推進(jìn)“清廉大理”建設(shè)“十大行動(dòng)”開(kāi)展情況進(jìn)行闡釋解讀，敬請(qǐng)關(guān)注。

嘉賓

大理市財(cái)政局副局長(zhǎng)、“清廉大理”建設(shè)大理市財(cái)政資金監(jiān)管“清源行動(dòng)”工作專班辦公室主任 楊 飛

開(kāi)展“清廉大理”大理市財(cái)政資金監(jiān)管“清源行動(dòng)”是怎樣謀劃的？

開(kāi)展財(cái)政資金監(jiān)管“清源行動(dòng)”是貫徹落實(shí)黨的二十大精神和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的總體部署的有效舉措，是認(rèn)真落實(shí)省委深化拓展“清廉云南”建設(shè)、州委和市委關(guān)于推進(jìn)“清廉大理”建設(shè)要求的有力抓手，也是我市加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的生動(dòng)實(shí)踐和具體體現(xiàn)。我們將財(cái)政資金監(jiān)管“清源行動(dòng)”與財(cái)會(huì)監(jiān)督、預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)同研究、同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)。一是以“小切口”著力，以規(guī)范公職人員下鄉(xiāng)伙食費(fèi)和公務(wù)用車管理為切入，推進(jìn)全市差旅伙食費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)電子收交管理改革；二是以“我為群眾算筆賬”為切入，持續(xù)推進(jìn)“一卡通”專項(xiàng)治理；三是以政府采購(gòu)合同履約為切入，加大優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境力度；四是以規(guī)范機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理為切入，加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算監(jiān)督檢查；五是以建立長(zhǎng)效機(jī)制來(lái)抓實(shí)，實(shí)行財(cái)政資金監(jiān)管重點(diǎn)任務(wù)清單制、銷號(hào)式管理，針對(duì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促各預(yù)算單位針對(duì)問(wèn)題舉一反三、抓實(shí)整改。

目前工作開(kāi)展情況怎么樣？

圍繞財(cái)政資金監(jiān)管“清源行動(dòng)”6個(gè)重點(diǎn)任務(wù)，10項(xiàng)工作措施，現(xiàn)已開(kāi)展了一系列工作。具體包括：一是按照各級(jí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策要求，全面壓減各部門年初預(yù)算公用經(jīng)費(fèi)，節(jié)約開(kāi)支356萬(wàn)元，規(guī)范財(cái)政支出管理。二是根據(jù)年初編制的2023年預(yù)算方案，全市209個(gè)預(yù)算單位全部按時(shí)限要求依法公開(kāi)預(yù)算，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。三是圍繞6個(gè)方面37種具體情形在全市所有預(yù)算單位中開(kāi)展自檢自查，并抽取30%一級(jí)單位進(jìn)行延伸檢查。四是加強(qiáng)對(duì)預(yù)算單位會(huì)計(jì)工作的指導(dǎo)和服務(wù)，嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)核算規(guī)定編制2022年部門內(nèi)控報(bào)告，安排部署從業(yè)人員繼續(xù)教育管理工作，提升各預(yù)算單位財(cái)務(wù)人員會(huì)計(jì)核算及內(nèi)控水平。五是健全制度，加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)管理，制定印發(fā)《大理市財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范“三公”經(jīng)費(fèi)管理的通知》。六是深化預(yù)算績(jī)效管理改革，制定印發(fā)《2022年度市級(jí)部門財(cái)政支出績(jī)效自評(píng)工作方案》《大理市財(cái)政局重點(diǎn)預(yù)算績(jī)效項(xiàng)目管理工作機(jī)制（試行）》，并完成了多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)，進(jìn)一步強(qiáng)化了“花錢必問(wèn)效，無(wú)效必問(wèn)責(zé)”的績(jī)效管理理念。七是推進(jìn)全市差旅伙食費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)電子收交管理改革，構(gòu)建相關(guān)經(jīng)費(fèi)管理新模式。八是推進(jìn)惠民惠農(nóng)“一卡通”專項(xiàng)整治，抓實(shí)問(wèn)題整改，積極公布政策清單，著力讓黨和國(guó)家的惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼政策淺顯易懂、深入人心。九是深入開(kāi)展財(cái)經(jīng)紀(jì)律專項(xiàng)整治，圍繞減稅降費(fèi)政策落實(shí)、基層“三?！薄⒌胤秸畟鶆?wù)違法違規(guī)等9個(gè)方面扎實(shí)開(kāi)展專項(xiàng)整治工作，著力解決財(cái)政領(lǐng)域的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)。

下一步工作打算是什么？

一是持續(xù)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。把“?；久裆⒈９べY、保運(yùn)轉(zhuǎn)”“保債務(wù)還本付息”放在優(yōu)先順序，集中財(cái)力重點(diǎn)保障“六?！薄傲€(wěn)”、洱海保護(hù)治理、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、民生保障和社會(huì)保障事務(wù)，以及重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目支出，不斷提升財(cái)政保障能力。二是硬化預(yù)算執(zhí)行約束，嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)人大批準(zhǔn)的預(yù)算，督促依法合規(guī)加快資金支出進(jìn)度。三是強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理，發(fā)揮績(jī)效考核“指揮棒”作用，完善全方位、全過(guò)程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系，進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政資源配置。四是加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理，以高度的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)抓好專項(xiàng)資金管理，嚴(yán)把設(shè)立關(guān)口，加快財(cái)政專項(xiàng)資金分配下達(dá)，確保專款專用。五是規(guī)范政府采購(gòu)行為，夯實(shí)采購(gòu)人主體責(zé)任，加強(qiáng)集中采購(gòu)和電子賣場(chǎng)管理，進(jìn)一步加大監(jiān)管力度。六是完善財(cái)會(huì)監(jiān)督體系，健全財(cái)會(huì)監(jiān)督體系和工作機(jī)制，推動(dòng)形成財(cái)政部門主責(zé)監(jiān)督、有關(guān)部門依責(zé)監(jiān)督、單位內(nèi)部監(jiān)督、中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)監(jiān)督、行業(yè)協(xié)會(huì)自律監(jiān)督的財(cái)會(huì)監(jiān)督體系，加強(qiáng)對(duì)財(cái)經(jīng)領(lǐng)域公權(quán)力行使的制約和監(jiān)督。七是深化預(yù)算管理一體化建設(shè)，強(qiáng)化全過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)管，發(fā)揮規(guī)范、糾偏、警示、威懾作用，預(yù)防和減少違規(guī)問(wèn)題的發(fā)生。

與其他地區(qū)相比，我們開(kāi)展“清廉大理”大理市財(cái)政資金監(jiān)管“清源行動(dòng)”的特色是什么？

一是把開(kāi)展“清廉大理”建設(shè)行動(dòng)全面融入財(cái)政工作中，從預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、績(jī)效管理、監(jiān)督檢查等方面，把依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)、公正理財(cái)、廉潔理財(cái)?shù)睦砟詈鸵筘瀼仄渲?，?jiān)持將不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)貫穿于清廉機(jī)關(guān)、清廉財(cái)政建設(shè)始終，推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化。二是以查促改現(xiàn)場(chǎng)“補(bǔ)課”，通過(guò)“自檢自查 延伸檢查”“集中檢查 實(shí)地走訪”的方式開(kāi)展“清源行動(dòng)”落實(shí)情況抽查工作，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)“補(bǔ)課”以查促改，示范引領(lǐng)以點(diǎn)帶面，推進(jìn)行政事業(yè)單位完善財(cái)務(wù)制度，增強(qiáng)制度執(zhí)行力，有效提高單位內(nèi)控建設(shè)質(zhì)效。三是深入推進(jìn)預(yù)算一體化系統(tǒng)管理運(yùn)用，嚴(yán)格監(jiān)控資金動(dòng)態(tài)，財(cái)會(huì)監(jiān)督更加嚴(yán)格；規(guī)范差旅報(bào)銷流程，有效降低運(yùn)行成本；推進(jìn)實(shí)有資金賬戶改革，制定實(shí)有資金情況月報(bào)制度，提高資金使用效益。

編輯：向紅玉

值周：胡亞玲 楊丹妮

主編：李勝