近年來(lái)，瑪沁縣拉加鎮(zhèn)在省州縣委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)村治理的若干措施》，認(rèn)真落實(shí)抓黨建促落實(shí)“四聯(lián)三卷工作”機(jī)制，將全鎮(zhèn)2個(gè)社區(qū)11個(gè)村3465戶(hù)12365人納入“網(wǎng)格化”管理中，形成了13個(gè)村（社區(qū)）黨支部143個(gè)“橫向”和248個(gè)“縱向”91名“網(wǎng)格長(zhǎng)”的“一縱一橫”管理治理模式，堅(jiān)持把治理體系和治理能力作為主攻方向，健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體系，形成了基層黨建基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，各類(lèi)資源優(yōu)勢(shì)有力盤(pán)活，村級(jí)隊(duì)伍建設(shè)加強(qiáng)壯大，群眾自治理念深入人心，各類(lèi)惠民政策深入牧戶(hù)，鄉(xiāng)風(fēng)文明得到延伸拓展，矛盾糾紛得到化解，村級(jí)監(jiān)督體系不斷完善的共建共治共享治理格局，編制編細(xì)“八張網(wǎng)”，不斷助力拉加鎮(zhèn)村級(jí)治理向善向好。

不斷編牢“組織網(wǎng)”，夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ)。按照抓黨建促落實(shí)“四聯(lián)三卷”工作機(jī)制要求，召開(kāi)黨建工作安排會(huì)、部署會(huì)、推進(jìn)會(huì)等會(huì)議，對(duì)基層黨建“任務(wù)書(shū)”“學(xué)習(xí)圖”“推進(jìn)表”再細(xì)化、再督促、再落實(shí)；嚴(yán)格制定《拉加鎮(zhèn)2023年度基層黨建工作實(shí)施方案》，從20項(xiàng)具體要求，對(duì)全鎮(zhèn)14個(gè)黨支部414名黨員提出要求，不斷壓實(shí)和明確了工作責(zé)任、清單、任務(wù)；扎實(shí)開(kāi)展完成14個(gè)黨支部“聽(tīng)黨話、感黨恩、跟黨走”主題黨日活動(dòng)；不斷加強(qiáng)對(duì)11個(gè)村77名村“兩委”班子、380名牧民黨員的教育管理，及時(shí)發(fā)放《2023年黨支部“三會(huì)一課”全程紀(jì)實(shí)》14本、《牧民黨員學(xué)習(xí)筆記》380本、《機(jī)關(guān)黨員學(xué)習(xí)筆記》34本；制定印發(fā)機(jī)關(guān)黨員、牧民黨員季度的學(xué)習(xí)任務(wù)清單；完成2022年度基層民主評(píng)議黨員工作，對(duì)116名“優(yōu)秀”等次黨員進(jìn)行公示；完成2023年度冬春輪訓(xùn)工作，參訓(xùn)黨員達(dá)414名、人均32課時(shí)，牧民黨員為380名，參訓(xùn)覆蓋率達(dá)90%；組織各村黨支部書(shū)記能力培訓(xùn)、黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)和黨的二十大精神知識(shí)培訓(xùn)達(dá)6次；以“1 1”“1 N”或“N 1”的方式，將縣鎮(zhèn)兩級(jí)563名黨員以“結(jié)對(duì)”方式，聯(lián)系全鎮(zhèn)牧民群眾259戶(hù)777人，完成各村（社區(qū)）重點(diǎn)人員家庭戶(hù)全覆蓋。

不斷編強(qiáng)“骨干網(wǎng)”，加強(qiáng)村級(jí)隊(duì)伍建設(shè)。積極動(dòng)員各級(jí)各類(lèi)近891名村級(jí)治理骨干，投入基層治理中，不斷壯大基層治理力量。將11個(gè)村2個(gè)社區(qū)的13名黨支部書(shū)記作為“領(lǐng)頭雁”“帶頭人”，開(kāi)展輪番培養(yǎng)和培訓(xùn)；將77名村“兩委”班子納入到村級(jí)治理骨干，先后組織開(kāi)展各類(lèi)培訓(xùn)達(dá)6次；認(rèn)真篩選、培養(yǎng)70名村“兩委”后備干部，為村級(jí)治理、村級(jí)建設(shè)注入后續(xù)力量；選派3名“第一書(shū)記”和6名駐村工作隊(duì)員到村開(kāi)展工作，提升村黨組織引領(lǐng)發(fā)展的能力，為鄉(xiāng)村振興工作注入活力；選派11名選調(diào)生在11個(gè)村擔(dān)任支部書(shū)記助理；選派11名鄉(xiāng)村醫(yī)生扎根各村，奉獻(xiàn)智慧、服務(wù)群眾；發(fā)揮全鎮(zhèn)710名生態(tài)管護(hù)員的作用，加強(qiáng)日常巡邏、巡視、管護(hù)河道、草原生態(tài)工作；將70 名返鄉(xiāng)大學(xué)生、退役軍人、致富帶頭人、養(yǎng)殖能手、土專(zhuān)家等人才等列入、培養(yǎng)成黨員和村級(jí)后備干部；不斷加強(qiáng)待遇保障，解決基層干部“后顧之憂(yōu)”，自2021年至2023年4月，向全鎮(zhèn)77名村“兩委”班子成員發(fā)放484.98萬(wàn)元；9名駐村工作隊(duì)員長(zhǎng)期堅(jiān)守一線崗位，察民生、知民意、促振興，600多天的堅(jiān)守與奮斗，擦亮了鄉(xiāng)村振興底色；向全鎮(zhèn)15名貧困黨員發(fā)放30張面值為3000元的消費(fèi)券；組織開(kāi)展駐村、生態(tài)管護(hù)、創(chuàng)業(yè)技能、畜牧養(yǎng)殖等技能培訓(xùn)達(dá)10余次；統(tǒng)計(jì)上報(bào)駐村工作隊(duì)員考核登記表9份、學(xué)習(xí)心得18篇、述職材料9份、談話記錄18篇，嚴(yán)格執(zhí)行第一書(shū)記考勤管理辦法，最大程度發(fā)揮第一書(shū)記在“理思路、抓落實(shí)、帶隊(duì)伍、做表率”方面的積極作用。

不斷編大“產(chǎn)業(yè)網(wǎng)”，發(fā)揮各類(lèi)資源優(yōu)勢(shì)。拉加鎮(zhèn)黨委、政府始終堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、認(rèn)真統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，先后在11個(gè)村扶持投入900萬(wàn)元，用于發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展；截止2022年，拉加鎮(zhèn)到戶(hù)產(chǎn)業(yè)資金總金額為1027.20萬(wàn)元，2017至2022年分紅金額共計(jì)為308.45萬(wàn)元，共有578戶(hù)得到分紅，受益人數(shù)1624人；發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在中央鄉(xiāng)村振興銜接資金的扶持下，總投資3000萬(wàn)元，共建設(shè)總面積近114.75畝的60座蔬菜大棚，發(fā)展鄉(xiāng)村振興高原有機(jī)蔬菜種植基地；在上海援青資金支持下，共投資500萬(wàn)元，建成13座賽什托村蔬菜種植基地；成立村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大工作領(lǐng)導(dǎo)小組，重點(diǎn)組織打造“畜牧業(yè)養(yǎng)殖”“特種業(yè)養(yǎng)殖”“特種業(yè)種植”“500畝洋芋種植”等的產(chǎn)業(yè)格局；立足實(shí)際，依托賽什托銷(xiāo)售有限公司、歐科村生態(tài)畜牧業(yè)合作社、番冉哈夏生態(tài)畜牧業(yè)合作社等村級(jí)專(zhuān)業(yè)合作社、果洛州宏發(fā)液化氣供應(yīng)站、瑪沁縣瑪央民族手工藝制作有限公司、瑪沁雪域格?；?/span>土特產(chǎn)有限責(zé)任公司、瑪沁雪域格?；ㄍ撂禺a(chǎn)有限責(zé)任公司等公司和平臺(tái)，以“黨支部 公司 村集體 農(nóng)戶(hù)”的模式，不斷優(yōu)化“帶農(nóng)、聯(lián)農(nóng)、富農(nóng)”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制；2019年收益達(dá)64.2萬(wàn)元、2020年收益達(dá)80.4萬(wàn)元、2021年收益達(dá)74.4萬(wàn)元、2022年收益達(dá)74.2萬(wàn)元，近4年來(lái)，全鎮(zhèn)各村村集體經(jīng)濟(jì)累計(jì)收益達(dá)293.2萬(wàn)元。

不斷編透“民主網(wǎng)”，教育引導(dǎo)群眾自治。拉加鎮(zhèn)各村（社區(qū)）堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開(kāi)”這個(gè)基層治理效能的“金鑰匙”，嚴(yán)把工作流程，認(rèn)真履行村重大事項(xiàng)審批職責(zé)，組織村“兩委”、全體黨員、村民代表始終民主參與和監(jiān)督村務(wù)開(kāi)支、低保兜底、雨露計(jì)劃、穩(wěn)崗就業(yè)、民主評(píng)議、財(cái)務(wù)狀況、值班值守、臨時(shí)救助、產(chǎn)業(yè)分紅、草補(bǔ)資金、危房改造、控輟保學(xué)、物資發(fā)放、生態(tài)管護(hù)、公益崗位、530貸款、飲水安全、大病救助、到戶(hù)產(chǎn)業(yè)、黨員繳費(fèi)、換屆選舉等各項(xiàng)工作的全過(guò)程，將“說(shuō)事、議事、理事、曬事”貫穿基層民主全過(guò)程，做到事事議事、件件協(xié)商；完善各村（社區(qū)）“三務(wù)公開(kāi)欄”，更新相關(guān)張貼平臺(tái)；認(rèn)真落實(shí)黨支部“三會(huì)一課”、來(lái)訪登記、民主測(cè)評(píng)等工作，堅(jiān)持常聽(tīng)群眾的“心里話”，緊盯群眾的“身邊事”作為民主治理的主要內(nèi)容，通過(guò)認(rèn)真實(shí)施“四議兩公開(kāi)”，村級(jí)黨務(wù)、財(cái)務(wù)、村務(wù)“三公開(kāi)”，不斷加強(qiáng)牧民群眾參與、商討和解決村級(jí)事務(wù)的積極性；各村（社區(qū)）嚴(yán)格落實(shí)村級(jí)財(cái)務(wù)支出聯(lián)審聯(lián)簽、村級(jí)報(bào)賬審核等監(jiān)督辦法，充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)作用，各項(xiàng)支出收益具體情況在每季度的黨員大會(huì)上進(jìn)行通報(bào)，做到全程透明、款項(xiàng)透明。

不斷編實(shí)“惠民網(wǎng)”，各項(xiàng)政策深入人心。鎮(zhèn)黨委、政府按照縣委、縣政府要求，認(rèn)真組織開(kāi)展“一講兩穩(wěn)三促”、基層大調(diào)研、法治宣講、平安建設(shè)、入戶(hù)測(cè)算、疫苗接種、惠民政策宣講等重點(diǎn)工作。截止目前，全鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用收繳12211人400.89萬(wàn)元；完成廁所革命263戶(hù)，因滑坡災(zāi)害及建設(shè)施工拆除 11 戶(hù)；完成60歲以上老人疫苗接種896人；實(shí)現(xiàn)穩(wěn)崗就業(yè) 340 人，就業(yè)人口占總脫貧人口的 21.1%，占有勞力脫貧人口的 40.33%；全鎮(zhèn)脫貧人口中省外務(wù)工超 3 個(gè)月以上的 17 人；推薦4名脫貧人口參與到鎮(zhèn)政府廣場(chǎng)維修及亮化工程，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)崗就業(yè)；積極與國(guó)家能源集團(tuán)下轄公司水電三局、水電七局、葛洲壩集團(tuán)協(xié)商，努力和幫助脫貧人口達(dá)成就業(yè)幫扶意向；向159名學(xué)生實(shí)施“雨露計(jì)劃”幫扶，累計(jì)發(fā)放275人次；實(shí)現(xiàn)危房改造1481戶(hù)；災(zāi)后重建1060戶(hù),（其中B級(jí)484戶(hù)，C級(jí)421戶(hù)，D級(jí)155戶(hù)）；發(fā)放邊銷(xiāo)茶8057包；解決群眾“急難愁盼”44件；拉加路社區(qū)、軍功路社區(qū)，依靠打造城鎮(zhèn)（社區(qū)）黨建、紅色物業(yè)為契機(jī)，主動(dòng)“敞開(kāi)”“大廳”“窗口”“前臺(tái)”等“服務(wù)平臺(tái)”，熱情主動(dòng)、溫聲細(xì)語(yǔ)、耐心細(xì)致為牧民群眾辦實(shí)事、辦急事、辦難事；充分利用村級(jí)道路養(yǎng)護(hù)資金，投入使用縣鄉(xiāng)村振興局發(fā)放的9臺(tái)清潔能源車(chē)，目前，累計(jì)自主養(yǎng)護(hù)道路300余公里，發(fā)動(dòng)群眾參與約4000余人次。清運(yùn)垃圾達(dá)30余噸，為生態(tài)環(huán)境保護(hù)、創(chuàng)造干凈環(huán)境做出了積極貢獻(xiàn)。

不斷編好“文明網(wǎng)”，培育壯大鄉(xiāng)風(fēng)文明。廣泛征求群眾意見(jiàn)，不斷制定和完善13個(gè)《村規(guī)民約》《社區(qū)居民公約》；積極發(fā)揮“十一個(gè)”專(zhuān)項(xiàng)工作組的作用，在各村積極開(kāi)展衛(wèi)生評(píng)比、環(huán)境整治、國(guó)旗懸掛、處置經(jīng)幡、移風(fēng)易俗、控輟保學(xué)、宣傳法治、民族團(tuán)結(jié)、文藝匯演等工作，不斷營(yíng)造拉加鎮(zhèn)各村（社區(qū)）治理新風(fēng)尚；在全鎮(zhèn)組建新時(shí)代文明實(shí)踐服務(wù)隊(duì)16支370人，組建鎮(zhèn)級(jí)志愿服務(wù)隊(duì)3支76人，累計(jì)組織開(kāi)展各類(lèi)志愿服務(wù)活動(dòng)達(dá)150余次，累計(jì)受眾人數(shù)達(dá)5000余人次；結(jié)合“文明家庭”“最美家庭”“文明村社”、評(píng)選“瑪沁好人”“星級(jí)文明戶(hù)”等，培育良好村風(fēng)民風(fēng)，發(fā)揮當(dāng)選群眾的道德感召力量，構(gòu)建團(tuán)結(jié)友愛(ài)、民風(fēng)淳樸的溫馨氛圍；積極利用“牧家書(shū)屋”“新時(shí)代文明實(shí)踐所（站）”“村級(jí)圖書(shū)室”等陣地，向11個(gè)村2個(gè)社區(qū)發(fā)放各類(lèi)圖書(shū)達(dá)1.2萬(wàn)冊(cè)，為群眾提供豐富的的文化活動(dòng)，讓黨員干部、牧民群眾及時(shí)“充電”“賦能”；利用縣鎮(zhèn)“文藝” “理論”宣講，鎮(zhèn)級(jí)黨校、雙聯(lián)單位、包保單位等力量，深入各村社開(kāi)展各類(lèi)宣講達(dá)130次；同時(shí)，搭建精神文化活動(dòng)的載體和平臺(tái)，通過(guò)“村級(jí)文藝隊(duì)”“銀發(fā)宣講隊(duì)”“馬背宣傳隊(duì)”“摩托車(chē)宣講隊(duì)”“紅旗廣播站”等基層宣傳陣地建設(shè)，以寓教于樂(lè)，群眾自愿參與的活動(dòng)方式營(yíng)造積極向上、充滿(mǎn)活力的村莊新氣象，開(kāi)展各類(lèi)志愿服務(wù)、宣傳活動(dòng)達(dá)150余次。

不斷編細(xì)“安全網(wǎng)”，強(qiáng)化社會(huì)和諧穩(wěn)定。嚴(yán)格按照平安建設(shè)“十個(gè)一”要求，組織召開(kāi)各類(lèi)安全生產(chǎn)、防汛度汛、蟲(chóng)草采挖、社會(huì)維穩(wěn)部署會(huì)、推進(jìn)會(huì)，對(duì)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)各領(lǐng)域工作再安排、再部署；組織開(kāi)展校園安全、交通運(yùn)輸、建筑施工、消防領(lǐng)域、防汛度汛、森林草原、房屋住宅等各類(lèi)安全隱患排查達(dá)100余次；組織3支300余名的應(yīng)急隊(duì)伍，壯大應(yīng)急能力；繼續(xù)夯實(shí)鎮(zhèn)級(jí)3 座應(yīng)急儲(chǔ)備庫(kù)；發(fā)放各類(lèi)安全生產(chǎn)宣傳冊(cè)達(dá)5000余冊(cè)；與鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的各重點(diǎn)行業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)達(dá)8余份；組織力量對(duì)鎮(zhèn)區(qū) 2 處 62 戶(hù)的異地扶貧搬遷安置點(diǎn)及易地搬遷戶(hù)，開(kāi)展防安全隱患大排查工作；督促開(kāi)展安全各領(lǐng)域排查問(wèn)題整改達(dá) 30余次；開(kāi)展安全生產(chǎn)各領(lǐng)域“回頭看”工作達(dá) 3 次；繼續(xù)完善《拉加鎮(zhèn)地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《拉加鎮(zhèn)防汛應(yīng)急預(yù)案》《拉加鎮(zhèn)消防應(yīng)急預(yù)案》《拉加鎮(zhèn)山洪防御應(yīng)急預(yù)案》《拉加鎮(zhèn)森林草原防火應(yīng)急預(yù)案》，在鎮(zhèn)區(qū)成功開(kāi)展防震演練達(dá) 3 次、防汛演練1次，參與人數(shù)達(dá)800余人次；探索推行鎮(zhèn)級(jí)、村級(jí)黨員干部進(jìn)行網(wǎng)格化管理制度，共建成鎮(zhèn)綜治中心1個(gè)，村級(jí)綜治中心11個(gè)，建成綜治工作網(wǎng)格13個(gè)配齊網(wǎng)格管理員，織牢聯(lián)防聯(lián)控、群防群治的嚴(yán)密防線;組織開(kāi)展矛盾糾紛排查達(dá)568次，排查矛盾糾紛5起，成功解決化解3件，移交法庭2件；安排組織城管、基層干警、基層司法等組織力量，扎實(shí)開(kāi)展森林草原防火、消防安全、交通管控、管道護(hù)理、安全生產(chǎn)、綜治維穩(wěn)、蟲(chóng)草采挖、防汛度汛等重點(diǎn)工作期間的值班值守、治安聯(lián)防、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、24小時(shí)巡邏巡視等工作，確保各項(xiàng)工作平安有序。

不斷編嚴(yán)“監(jiān)督網(wǎng)”，健全村級(jí)監(jiān)督體系。及時(shí)召開(kāi)村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)培訓(xùn)會(huì)，對(duì)各村（社區(qū)）村（居）務(wù)13名監(jiān)督委員會(huì)主任及26名成員進(jìn)行集中培訓(xùn)工作職責(zé)、監(jiān)督內(nèi)容、“四議兩公開(kāi)”、填寫(xiě)信訪工作臺(tái)賬、監(jiān)督臺(tái)賬等重點(diǎn)工作2次；召開(kāi)2022年度11個(gè)村村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)反饋會(huì)，重點(diǎn)對(duì)哈夏村、賽什托村、思肉欠村、臺(tái)西村等村2018年至2022年度的財(cái)務(wù)收支審計(jì)情況進(jìn)行反饋，指出村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題，明確整改意見(jiàn)；召開(kāi)扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目變更簽約會(huì)，集中通報(bào)各村到戶(hù)產(chǎn)業(yè)資金及村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目變更方案，對(duì)下一步工作提出更加明確的要求；嚴(yán)格督促落實(shí)《拉加鎮(zhèn)駐村工作隊(duì)請(qǐng)銷(xiāo)假制度》《村‘兩委’輪流值班值守制度》等制度，不斷規(guī)范村“兩委”班子成員、牧民黨員及黨員干部的行為準(zhǔn)則，努力提升基層干部隊(duì)伍管理水平；安排黨委副書(shū)記、組織委員、各村包隊(duì)深入各村（社區(qū)）督促落實(shí)牧民黨員黨材補(bǔ)辦、基層陣地建設(shè)、黨費(fèi)收繳、組織生活會(huì)開(kāi)展、牧民黨員學(xué)習(xí)、黨支部落實(shí)“三會(huì)一課”、實(shí)施“四議兩公開(kāi)”、開(kāi)展“主題黨日”“民主評(píng)議”“談心談話”等制度落實(shí)情況，“全方位”“重點(diǎn)式”“集中式”督促指導(dǎo)；嚴(yán)格督促各村落實(shí)村級(jí)財(cái)務(wù)支出聯(lián)審聯(lián)簽、村級(jí)報(bào)賬審核、“四議兩公開(kāi)”等監(jiān)督辦法；組織召開(kāi)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管相關(guān)會(huì)議，委派會(huì)計(jì)公司對(duì)照財(cái)務(wù)管理相關(guān)規(guī)定，對(duì)各村資產(chǎn)收支進(jìn)行登記、檢查，督促各村開(kāi)展資產(chǎn)自查自糾工作。