習(xí)近平總書記指出，要處理好黨建和業(yè)務(wù)的關(guān)系，解決“兩張皮”問題，關(guān)鍵是找準結(jié)合點，推動機關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作相互促進。2020年，臨沂市林業(yè)局黨組認真貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，堅持問題導(dǎo)向，積極探索破解難題的新途徑新辦法，做實黨建與業(yè)務(wù)深度融合、有機結(jié)合、系統(tǒng)整合“三篇文章”，增強黨的引領(lǐng)力、凝聚力、推動力的黨建工作新模式。

一、做好深度融合文章，增強黨建工作引領(lǐng)力

發(fā)揮局黨組謀篇布局的“頭雁”作用，堅持黨建引領(lǐng)，做好黨建和業(yè)務(wù)深度融合文章，進一步釋放機關(guān)黨建工作和林業(yè)工作相得益彰的生機和活力。

一是壓實“融”責(zé)任。把機關(guān)黨的建設(shè)列入黨組書記工作議程，建立黨組領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)黨委統(tǒng)籌、黨支部落實、科室單位加強的“四級”責(zé)任清單，層層傳導(dǎo)、層層壓實，形成齊抓共管、務(wù)實高效的推進格局。局黨組全年專題研究部署黨建工作8次，每季度聽取1次機關(guān)黨建工作匯報，每年組織開展1次雙向述職評議。黨支部每月召開1次黨員大會集中學(xué)習(xí)、1次支委會研究部署工作，開展1次“主題黨日”活動、1次志愿服務(wù)活動，黨組成員全程參加所在黨支部活動并開展講黨課。

二是健全“融”機制。切實發(fā)揮黨組織的作用，統(tǒng)籌整合黨建和業(yè)務(wù)工作資源，圍繞業(yè)務(wù)抓黨建，確保黨建工作有聯(lián)系實際的抓手和依托，抓好黨建促業(yè)務(wù)，確保業(yè)務(wù)工作得到堅強的政治、思想保障，使黨建、業(yè)務(wù)資源由“兩根筷子”變?yōu)椤耙桓榛ā?。以每個局黨組成員所分管科室聯(lián)合設(shè)置為一個黨支部，主任、科長兼任支部書記，以每個科室劃為一個黨小組，負責(zé)人擔(dān)任黨小組長，在組織設(shè)置上保證黨建與業(yè)務(wù)融為一體，落實黨組成員、支部書記、科室單位負責(zé)人的“一崗雙責(zé)”責(zé)任，將風(fēng)險防控、內(nèi)控機制與從嚴治黨很好的聚合起來，共同為中心工作保駕護航。

三是打造“融”平臺。把抓好黨建作為最大政績，以完成林業(yè)重點工作成效檢驗黨建工作效果，做到年度目標同向、部署同步、檢查同時、考評同行，部署不漏項、責(zé)任不脫節(jié)。在制定《機關(guān)事業(yè)科室單位考核辦法》中黨建分值占40%，有效的調(diào)動了科室單位抓黨建工作的積極性。將黨建工作量化管理、細化考評、硬化要求。實行黨員奉獻積分管理制度，建構(gòu)黨員工作評價指標，對黨員服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層的情況進行量化，實行支部星級評比制度，出臺《市林業(yè)局黨組關(guān)于深化“創(chuàng)做”活動推進模范機關(guān)建設(shè)工作實施方案》，把考評結(jié)果與黨員干部績效、獎懲、調(diào)整等結(jié)合起來，對重視黨建工作、履職盡責(zé)到位，群眾反響良好的黨務(wù)干部與業(yè)務(wù)工作優(yōu)秀的干部同等重視、同等培養(yǎng)、同等使用，使黨建工作由標準模糊的“軟任務(wù)”轉(zhuǎn)變?yōu)樨?zé)任量化的“硬指標”，做到全覆蓋、無死角。

二、做好有機結(jié)合文章，增強黨建工作凝聚力

做到中心工作強調(diào)什么、黨建工作就突出什么，中心工作推進到哪里、黨建工作就跟進到那里，把黨建與業(yè)務(wù)有機結(jié)合，以黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)發(fā)展、以業(yè)務(wù)的提升檢驗黨建工作成效。形成了用“四個一”打造“五條線”黨建與業(yè)務(wù)融合法，即：1名黨組成員、1個黨支部、1個業(yè)務(wù)科室、1個黨小組，打造出業(yè)務(wù)亮點線，5個支部在業(yè)務(wù)工作上找準突破口，第一支部打造森林資源保護線、第二支部打造森林質(zhì)量提升線、第三支部打造林長科技創(chuàng)新線、第四支部打造有害生物防控線、第五支部打造林業(yè)發(fā)展改革線，5條線上的重點工作脫穎而出，呈現(xiàn)出奮進有為的發(fā)展景象。

一是森林資源保護線安全平穩(wěn)。第一黨支部主動抽調(diào)黨員骨干，組成“黨員防火先鋒突擊隊”，防火期內(nèi)實行24小時值班，在“春節(jié)”“五一”“清明節(jié)”期間和五級火險等級期間，采用電話、視頻、衛(wèi)星熱點監(jiān)控等方式督查60余次，排查并及時整改火災(zāi)隱患207個。黨支部先后10余次到防火重點區(qū)域開展防火宣傳和督導(dǎo)，發(fā)放森林防火宣傳單5萬余份，張貼禁火通告2千余份，黨員的先鋒模范作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用得到有效發(fā)揮。

二是森林質(zhì)量提升線破冰前行。近年來，由于蒙山區(qū)域林分結(jié)構(gòu)單一、密度過大，枯死、瀕死退化林不斷增多，實施森林質(zhì)量提升迫在眉睫，為解決這一瓶頸，第二黨支部3次在黨員大會上進行研究討論，提出打造5處森林經(jīng)營樣板林，探索適合蒙山森林生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)的新模式，組成林業(yè)黨員專家小組，完成5處示范點森林資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查摸底和森林質(zhì)量提升基礎(chǔ)數(shù)據(jù)外業(yè)調(diào)查工作，科學(xué)合理制定森林質(zhì)量提升改造方案。目前5處示范點已投入資金220萬元，完成森林質(zhì)量提升800余畝，為森林質(zhì)量提升開辟出了一條新路徑。

三是林長科技創(chuàng)新線再譜新篇。第三黨支部全程參與在全省率先啟動推行林長制，在樹起“林長制”標桿的基礎(chǔ)上，圍繞構(gòu)建“林長制 科技創(chuàng)新”融合體系，黨員干部帶頭組織成立5支、140人的林長科技創(chuàng)新團隊，在全國高校院所聘請組建百人專家顧問團隊，打造66處林長科技創(chuàng)新示范園區(qū)，突出林業(yè)新品種、新技術(shù)、新成果、新模式的研發(fā)推廣應(yīng)用，在田間地頭設(shè)立“林長制工作站”，將企業(yè)負責(zé)人、鄉(xiāng)土專家、志愿者等聘請為民間林長，打通服務(wù)林農(nóng)最后一公里。建設(shè)啟用的“臨沂市林長制信息化管理平臺”成為全省首家林長制信息化平臺，借助信息化手段強化科學(xué)高效管理，推動林長制智慧升級。

四是有害生物防控線頻頻攻堅。松材線蟲病被稱為松樹的“癌癥”，只要得了樹木很快死亡，并且傳染性強。我市現(xiàn)有臨沭縣、莒南縣兩個疫情縣，為打好全市松材線蟲病疫情拔除攻堅戰(zhàn)，第四黨支部以黨員為骨干成立技術(shù)小組，到松林縣區(qū)傳授松材線蟲病防控知識、指導(dǎo)開展精細化普查、病死樹清理10余次，到重點林區(qū)宣傳禁用疫木5次、飛防安全宣傳3次，研究推廣應(yīng)用松材線蟲病除治新技術(shù)6項，組織飛機防控2次，有效控制了松材線蟲病疫情，實現(xiàn)了臨沭和莒南縣無新發(fā)疫情、蒙山區(qū)域無傳入的目標。

五是林業(yè)發(fā)展改革線革弊鼎新。第五黨支部探索出了在林權(quán)股份運作和利用社會資本發(fā)展林業(yè)的做法，在沂南縣馬泉農(nóng)業(yè)創(chuàng)意休閑園發(fā)展旅游觀光、農(nóng)旅結(jié)合、以農(nóng)促旅，形成從田間地頭到產(chǎn)品加工，再到物流運輸、休閑旅游、生態(tài)養(yǎng)生養(yǎng)老和餐飲消費的一二三產(chǎn)業(yè)相互聯(lián)動、深度融合的發(fā)展模式。通過產(chǎn)業(yè)之間的相互補益，推動多要素集聚、多產(chǎn)業(yè)疊加、多領(lǐng)域聯(lián)動、多環(huán)節(jié)增效，探索讓“一產(chǎn)”變?yōu)椤靶铝a(chǎn)”的實現(xiàn)路徑，增強主體內(nèi)生動力。

三、做好系統(tǒng)整合文章，增強黨建工作驅(qū)動力

用黨建工作凝聚的智慧和勇氣，整合破解工作中遇到的困難和問題，以抓業(yè)務(wù)工作的力度和要求把黨建工作抓具體、抓深入。

一是志愿服務(wù)黨建驅(qū)動。成立“沂蒙林業(yè)黨員志愿服務(wù)先鋒隊”，常態(tài)化開展生態(tài)保護、護林防火、世界濕地日、愛鳥周、林長制宣傳及文藝匯演等近百場志愿服務(wù)活動，開展“守護學(xué)子、返校復(fù)課”“青春自護、暑期安全”“義務(wù)獻血、傳遞愛心”“防在身邊，減少傷害”等大型公益防災(zāi)宣傳培訓(xùn)、“社會主義核心價值觀書法進社區(qū)”、文明禁食野生動物法律法規(guī)宣傳活動等，將志愿服務(wù)工作做實、做細，做進百姓心頭，滿足群眾需求，做出林業(yè)特色、綠色韻味，全年開展志愿服務(wù)活動45次，受到了基層干部和社區(qū)群眾的一致好評。疫情防控期間組織黨員制作的歌曲《你是一道光》和“藝心抗疫”系列活動等被學(xué)習(xí)強國、臨沂電視臺、健康臨沂等多次宣傳報道。

二是文明創(chuàng)建黨建驅(qū)動。把第六屆全國文明城市創(chuàng)建作為踐行沂蒙精神宗旨的一次檢驗，在幫扶小區(qū)中，局領(lǐng)導(dǎo)多次深入群眾了解困難問題，制定整改方案，投入整治資金73700元。局幫扶小區(qū)為蘭山區(qū)三里莊社區(qū)塑料公司家屬院，是上世紀80-90年代建成，房屋整體老舊，長期無人管理，路面、墻面、門窗玻璃破損嚴重，平房門前和房頂亂搭亂放，雜草叢生，飼養(yǎng)寵物隨處可見，樓道雜物長期存放，沒有消防器材，沒有垃圾桶，沒有停車線，沒有文化宣傳氛圍。對接幫扶后，共派出志愿者156人次，完成了塑料公司家屬院的墻皮廣告清理，對長期存留的地面和樓道雜物進行清除，對雜草和垃圾全部清理外運，粉刷外墻和樓道2500平方米，對地面和墻體損壞部分進行修補，對小區(qū)大門、樓房門和18戶平房大門進行打磨噴漆，入戶動員規(guī)范了樓道和門前物品擺放，購買安裝了10套滅火器材，對小區(qū)內(nèi)電線進行了規(guī)范，清理了違建棚和廣告標語牌，統(tǒng)一規(guī)劃了停車線和自行車停放點，更換了門窗玻璃，購買了垃圾桶等。制作了精神文明建設(shè)宣傳櫥窗、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、社會主義核心價值觀、文明出行公約、移風(fēng)易俗、鄰里和睦等宣傳欄，使小區(qū)舊貌換新顏。

三是為民服務(wù)黨建驅(qū)動。以轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾為根本，每月至少組織1次林業(yè)科技人員到縣區(qū)田間地頭與群眾面對面技術(shù)服務(wù)活動，講解林果栽植、嫁接、修剪、施肥、防病防蟲等種植與管理技術(shù)，發(fā)放化肥、果枝剪等物資、《林業(yè)實用技術(shù)》手冊、林業(yè)法律法規(guī)宣傳單，把林業(yè)部門資源和基層需求緊密貼合，讓服務(wù)基層更接地氣。2020年，通過活動累計培訓(xùn)林農(nóng)500人次，印發(fā)宣傳單2000份，發(fā)放技術(shù)圖書資料1000冊，投入資金5萬余元。