讀創(chuàng)/深圳商報記者 劉欣怡 通訊員 丘紫萍

寬敞明亮的服務大廳、整齊劃一的各類設施、貼心溫暖的救援電話、暖心便民的24小時自助服務……這是深圳市南山區(qū)桃源街道行政服務大廳“6S”為民服務的場景。該大廳堅持以黨建為引領(lǐng)，結(jié)合西麗湖國際科教城工作戰(zhàn)略部署，圍繞“人員有態(tài)度，服務有溫度，辦事有效度”服務目標，順利通過ISO9001質(zhì)量管理體系認證，取得《質(zhì)量管理體系認證證書》，成為深圳乃至廣東首家取得該項認證的街道行政服務大廳。

桃源街道黨工委書記李昭志表示，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，立足本職、真抓實干，采取更多惠民生、暖民心舉措，用心用情用力為群眾辦實事，讓轄區(qū)群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

“小貼心”傳遞“大溫暖”

居民韓先生來到桃源街道行政服務大廳辦理靈活就業(yè)補貼業(yè)務。但因為韓先生的戶籍所在地為福田區(qū)，需在戶籍所在地社區(qū)辦理失業(yè)人員身份認定，待身份認定成功后繳交三個月社保后才能申請補貼。韓先生得知暫不能受理，情緒有些失落，大廳值班班長見狀主動上前安慰韓先生，詳細講解辦理流程，為韓先生送上一份完整的辦理流程手冊，并附上咨詢電話。手冊雖薄，但溫暖貼心，拿到流程手冊后，韓先生感動地說：“謝謝，太周到了！不然我都不知道去哪里解決問題?！彪S后，韓先生在休息區(qū)手寫了一封表揚信，感謝大廳值班班長的幫助與鼓勵。

把小事做細，讓難事變易，桃源街道行政服務大廳為群眾提供咨詢解答、協(xié)助指導、應急處理等，把優(yōu)質(zhì)服務體現(xiàn)在一點一滴的工作細節(jié)中，讓群眾得到親情和溫馨的服務，全力打造群眾滿意的“溫馨大廳”。桃源街道行政服務大廳高品質(zhì)服務多次獲表彰，2017年深圳技能大賽—南山區(qū)行政窗口職業(yè)禮儀崗位練兵競賽中榮獲三等獎；2019年榮獲深圳市南山區(qū)“三八”紅旗集體；2021年3月榮獲深圳市南山區(qū)“巾幗文明崗”。

“小細節(jié)”取得“大認證”

走進桃源街道行政服務大廳，寬敞明亮的辦事大廳，井然有序的辦事環(huán)境，從墻上公告張貼到桌上物品擺放，再到文明排隊等等，處處體現(xiàn)著科學化、標準化、規(guī)范化、精細化的管理。

桃源街道公共事務中心主任劉曉林告訴記者，在南山區(qū)政務服務數(shù)據(jù)管理局和街道黨工委的指導下，桃源街道行政服務大廳將ISO9001質(zhì)量管理國際標準導入政務服務管理，對政務服務實行標準化精細化管理，進一步提升了行政管理工作的科學化、制度化和規(guī)范化。

“當時我們引進ISO9001質(zhì)量管理國際標準時，還是有點曲折，當時找了幾家機構(gòu)，都不愿意做，因為他們都只做過企業(yè)標準，沒做過政務標準?！眲粤直硎?，作為第一個“吃螃蟹”的街道行政服務大廳，桃源街道最終和機構(gòu)一起，從零開始，成立專項領(lǐng)導小組，圍繞群眾滿意度，對大廳各功能區(qū)域所有標識、臺面、設備、檔案等具體環(huán)境要素進行了目視化的規(guī)范，對人員著裝、行為規(guī)范、各崗點工作做出了具體要求，制定《桃源街道行政服務大廳6S綜合管理手冊》《桃源街道辦事處行政服務大廳QMS文件》，從服務范圍、組織環(huán)境、領(lǐng)導作用、風險與機遇等應急策劃、資源分配、績效評價、改進措施等作出一系列規(guī)范化管理要求。

“我們制定了很多規(guī)范化的文件，包括一級質(zhì)量手冊，二級大廳運行程序文件，三級各類工作規(guī)范管理文件，四級各類臺賬表格匯總……都是一項項自己整理出來，如今，這些規(guī)范化管理手冊與表格，疊起來都有幾十厘米高?！贝髲d負責人表示，管理手冊與文件出臺后，他們組織全體工作人員進行專業(yè)化培訓，增強服務意識，強化內(nèi)部管理，優(yōu)化服務水平，提高辦事效率，各項工作成效顯著，使政務服務水平向縱深方向不斷發(fā)展。

“小改變”贏得“大滿意”

ISO9001質(zhì)量管理國際標準的實施，給桃源街道行政服務大廳帶來了四大變化。

一是強化了服務理念。通過質(zhì)量管理核心理念和質(zhì)量管理原則的宣貫，將政務服務對象視為顧客，將政務服務結(jié)果視為產(chǎn)品，將群眾滿意視為最重要的標準，進一步強化了干部職工全面、系統(tǒng)的質(zhì)量、服務和效率意識。

二是規(guī)范了行政行為。規(guī)范化制定了《綜合質(zhì)量管理手冊》《工作文件》《程序文年》《表格記錄》等文件71個，強化工作流程和工作痕跡管理，進一步規(guī)范了行政行為。

三是落實了工作責任。通過梳理工作職能和工作事項的分解，理清各種權(quán)責關(guān)系，進一步落實工作責任，建立“凡事有人負責、凡事有章可循、凡事有據(jù)可依、凡事有人監(jiān)督”的運行機制，有效推動崗位之間的有效協(xié)調(diào)，實現(xiàn)作風大轉(zhuǎn)變、執(zhí)行力大提升。

四是提升了服務質(zhì)量。推動ISO9001標準體系的有效實施，發(fā)揮好體系“預防為主”“過程控制”“全面受控”“持續(xù)改進”的積極作用，進一步提高了工作質(zhì)量和管理水平。一年以來，大廳無一例有效投訴，滿意率達到100%。

“明確組織架構(gòu)，具體到項目、細化到崗位、量化到個人，確保事事有人抓、有人管、有人負責，通過監(jiān)視和測量，及時修正不足，促使大廳服務質(zhì)量呈直線上升狀態(tài)。”大廳負責人向記者表示，此次質(zhì)量管理體系認證采取專家遠程評審與現(xiàn)場核驗相結(jié)合的方式進行，大廳管理體系健全完善、服務流程清晰明了、績效指標精準規(guī)范，得到了評審專家的一致肯定，順利通過認證評審，成為首家取得該項認證的街道行政服務大廳。

“小窗口”推動“大文明”

位于西麗湖國際科教城核心區(qū)域的桃源街道，為助力西麗湖國際科教城建設提質(zhì)增速，桃源街道行政服務大廳還在西麗湖人才服務中心設立分廳，促進科技、教育、產(chǎn)業(yè)、金融緊密融合提供更多“動力”。

桃源街道全力推動基層政務服務標準化、規(guī)范化、便利化，積極打通政務服務“最后一公里”，推進政務服務重心下移工作，以“全市域通辦”為契機，全面推進街道、社區(qū)政務服務規(guī)范建設，成為全國文明典范城市創(chuàng)建中一道靚麗的風景線。

今年以來，大廳共受理現(xiàn)場行政審批業(yè)務12111件。積極推廣“免證辦”“掌上辦”“自助服務”等便民利器，共受理線上業(yè)務10309件，提供24小時“不打烊”自助服務區(qū)，增置社保、醫(yī)保高頻便民業(yè)務自助終端機，設立“政務公開專區(qū)”，推進“全市域通辦”“灣區(qū)通辦”工作，強化部署，注重實效，充分發(fā)揮“雙區(qū)”驅(qū)動、“雙區(qū)”疊加效應，強化數(shù)字政府改革建設。

“小標準”帶來“大示范”

為持續(xù)改善轄區(qū)政務服務環(huán)境，提升服務能力，提高企業(yè)和群眾創(chuàng)業(yè)辦事的認可度和滿意度，桃源街道黨工委書記李昭志要求把街道行政服務大廳的標準，在轄區(qū)8個社區(qū)的黨群服務中心全面推廣，把社區(qū)黨群服務中心打造成優(yōu)質(zhì)服務和良好形象的窗口，實現(xiàn)依托社區(qū)“小窗口”，做好為民“大服務”。

ISO9001質(zhì)量管理國際標準引入“6S”綜合管理模式，即：整理（SEIRI）、整頓（SEITON）、清掃（SEISOU）、清潔（SEIKETSU）、素養(yǎng)（SHITSUKE）、服務（SERVICE）等六個項目?！盀槿罕姺諞]有終極目標，接下來，我們將從6S增加到8S?！贝髲d負責人說，他們將增加兩個“節(jié)約（SAVING）”與“滿意（SATISFICAYION）”，加強自助服務，讓更多事項居民24小時都能辦理。同時，強化社區(qū)服務職能，讓居民足不出社區(qū)就能辦好各種事情，真正打通服務居民“最后一公里”。

ISO9001質(zhì)量認證是國際公認的質(zhì)量管理模式，是注重過程控制和預防為主的一種規(guī)范化質(zhì)量管理體系。接下來，桃源街道公共事務中心將以ISO9001質(zhì)量體系認證為契機，進一步提高對質(zhì)量管理體系成果的運用，持續(xù)深化政務服務管理的標準化、科學化、制度化，不斷書寫政務服務優(yōu)化營商環(huán)境的優(yōu)異答卷，打造街道政務服務先行示范標桿。

審讀：譚錄崗 田君