國家稅務總局鄢陵縣稅務局柏梁稅務分局，負責柏梁鎮(zhèn)和陳化店鎮(zhèn)的稅源監(jiān)控和風險管理工作，現(xiàn)有干部職工12人，其中40歲以下業(yè)務骨干5人，本科學歷5人，專科學歷7人，共管理納稅人2406戶。柏梁鎮(zhèn)是鄢陵花卉的發(fā)源地，轄區(qū)內(nèi)特色行業(yè)為園林綠化和花卉苗木，兩行業(yè)共有企業(yè)1156戶，兩行業(yè)稅收占分局稅收總量的34%。去年以來，按照市局黨委、縣局黨委的部署要求，以基層建設示范點創(chuàng)建為平臺，以打造“以梅勵志鑄稅夢”黨建特色品牌為主線，聚焦履職盡責、黨建融合，積極探索實踐“縱合橫通強黨建”機制制度體系，匯聚縱合優(yōu)勢，聚焦橫通聯(lián)動，持續(xù)推動黨建與稅收工作深度融合，持續(xù)引領(lǐng)柏梁基層建設行穩(wěn)致遠。

一、聚焦“兩個合力”，打通黨建責任落實“最后一公里”

柏梁稅務分局共有11名黨員，兩個黨小組。作為垂直管理部門，分局黨支部按照總局黨委《關(guān)于進一步豐富完善稅務系統(tǒng)“縱合橫通強黨建”機制制度體系的若干措施》部署要求，全面落實“條主責、塊雙重”要求，推動形成縣局黨委與黨支部、黨支部與所在鎮(zhèn)黨委、對口幫扶社區(qū)黨組織和轄區(qū)企業(yè)黨組織共抓黨建工作的“兩個合力”，縱向貫通黨建工作落實機制，推動黨建引領(lǐng)向縱深發(fā)展。

（一）以落實促履職，增強“條主責”的政治擔當。一是落實主責，提升基層黨建工作水平。根據(jù)縣局黨委《關(guān)于創(chuàng)建“四強示范黨支部”活動的實施方案》文件要求，根據(jù)支部書記、支部委員和黨員崗位職責，制定了《“四強示范黨支部”創(chuàng)建工作手冊》《貫徹落實“四強示范黨支部”創(chuàng)建任務分解表》，詳細明確了支部每個黨員做什么、誰來做、怎么做，為分局黨支部黨的建設厘清了思路、嚴格了程序、規(guī)范了操作，分局黨支部標準化、規(guī)范化建設水平得到全面提升。二是落實主責，打造特色稅務文化。根據(jù)縣局黨委《關(guān)于開展“一支部一品牌”特色黨建創(chuàng)建活動實施方案》文件要求，依托柏梁花卉特色，精心打造了“以梅勵志鑄稅夢”黨建特色品牌，提煉了“忠誠堅韌、百折不撓、自強不息、樂于奉獻”核心理念，設計制作黨建文化標識，開辟黨建文化專欄，建立了“三點共建 三方受益 共同提高”三方黨建共建工作機制，形成了獨具特色的柏梁稅務黨建文化體系。三是落實主責，深化黨史學習教育。積極拓寬“黨史學習教育”工作的深度廣度，在認真落實“三會一課”制度的基礎上，組織黨員干部開展“品讀紅色經(jīng)典爭做稅務先鋒”讀書會、組織青年黨員參加縣局“百年輝煌路共筑稅務夢”微黨課競賽、“學習強國”APP開展黨員學習教育，微信交流群開展支部工作討論，偉大建黨精神在黨員干部中入腦入心，全體黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)意識持續(xù)增強。

（二）以主動促協(xié)同，發(fā)揮“塊雙重”的優(yōu)勢效應。由單點對接模式，積極向鎮(zhèn)黨委、對口幫扶社區(qū)黨組織和轄區(qū)企業(yè)黨組織多點互聯(lián)模式轉(zhuǎn)變，主動貼近，橫向聯(lián)通，密切互動，不斷放大分局黨支部與鎮(zhèn)黨委、對口幫扶社區(qū)黨組織和轄區(qū)企業(yè)黨組織強強聯(lián)合、資源互補的優(yōu)勢效應。

一是主動交流，爭取黨委、政府支持幫助。主動融入柏梁鎮(zhèn)和陳化店鎮(zhèn)工作全局，全面落實“無事定期全面報、有事專題書面報、大事及時當面報”工作報告制度。分局黨史教育、組織收入、減稅降費、緩稅、重點領(lǐng)域和重點行業(yè)稅收秩序規(guī)范等重點事項、最新政策、熱點問題均第一時間向柏梁鎮(zhèn)和陳化店鎮(zhèn)黨委、政府作匯報，做到工作主動協(xié)調(diào)、事務主動交流、活動主動參與，推動黨建工作互通有效發(fā)展。

二是三方共建，助力鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展。根據(jù)基層黨建工作實際，主動靠前，精心服務，打破“塊塊限制”，建立了“三點共建 三方受益 共同提高”三方黨建共建工作機制，先后與市局考核考評科黨支部、建業(yè)綠色基地黨支部和陳化店鎮(zhèn)東明義社區(qū)建立了“雙聯(lián)共建”關(guān)系，持續(xù)開展了開展“培育紅色基因之根筑牢稅務文化之魂”“稅企共建學黨史為民服務辦實事”“銘記黨史守初心攜手共進開新局”等一系列黨建共建活動，通過思想建設共鳴、組織建設互促、活動載體相聯(lián)、稅收發(fā)展同謀，以黨建交流為平臺賽道，著力解決稅務工作中難點、熱點、堵點問題，促進雙方主業(yè)發(fā)展，發(fā)揮稅務黨建影響力和輻射力，為優(yōu)化營商環(huán)境提質(zhì)賦能，助力柏梁鎮(zhèn)和陳化店鎮(zhèn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

三、以打通促融合，凝聚“齊心抓”的干事合力

堅持“抓好黨務、帶好隊伍、干好稅務”，長效推動黨建與納稅服務、黨建與隊伍建設、黨建與稅收業(yè)務等打通，凝聚干事創(chuàng)業(yè)、齊抓共管、共建美好柏梁稅務的強大合力。

（一）突出黨建與納稅服務融合。一是全面輔導，深化政策落實。為確保稅收優(yōu)惠政策直達快享，分局第一時間成立黨員志愿者服務隊，先后組織開展了5期納稅人培訓，參加培訓的企業(yè)人員達600多人次，對減稅降費和緩稅政策進行詳細解讀。同時，以稅收宣傳月為契機，積極開展稅收優(yōu)惠政策進景區(qū)、進企業(yè)、進社區(qū)活動，“面對面”輔導、“點對點”滴灌，確保納稅人、繳費人應知盡知、應享盡享。二是走訪問需，助力企業(yè)發(fā)展。支部書記謝根領(lǐng)帶領(lǐng)黨員志愿者服務隊開展“春風送暖”企業(yè)走訪問需活動，走進轄區(qū)重點稅源企業(yè)開展實地走訪，聽意見、問需求、辦實事、解難題、送春風，助力企業(yè)搶抓發(fā)展先機。特別是跨地市修復河南省五洲能源發(fā)展有限公司納稅信用等級案例被市局作為典型案例推薦到省局。三是精準幫扶，貢獻稅務力量。積極開展“一對一”精準扶貧，分局黨支部書記謝根領(lǐng)與陳化店鎮(zhèn)東明義社區(qū)貧困戶鄭保先結(jié)成幫扶對子，定期走訪幫扶，幫助貧困戶鄭保先過上幸福小康的好日子。同時，定期深入柏梁鎮(zhèn)和陳化店鎮(zhèn)部分社區(qū)開展黨員志愿者義務勞動和扶貧濟困愛心捐助活動，整理社區(qū)環(huán)境，聽取社情民意，送上捐助物資，為柏梁鎮(zhèn)和陳化店鎮(zhèn)脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興工作貢獻了一份稅務力量。

（二）突出黨建與隊伍建設融合。一是以黨建促進干部隊伍建設，聚焦分局黨員干部期盼，始終把分局黨員干部冷暖放在心上，積極開展運動會、包餃子、踏青賞梅、古詩詞詠讀、義務勞動等文體活動，豐富分局黨員干部業(yè)余文化生活；二是著力打造“書香稅務”，建設黨建書屋有形陣地，收錄各類圖書1000余冊，營造“愛讀書、讀好書、善讀書”文化氛圍；三是積極完善配套設施，打造職工之家，在已有文體活動室、黨建活動室的基礎上，增設心理解壓室，改造提升小食堂餐飲質(zhì)量，進一步豐富和完善活力溫馨的多功能“職工之家”，讓分局黨員干部有更多獲得感、幸福感；四是組建青年理論小組，每月開展“柏梁稅務小課堂”，定期開展政治業(yè)務學習培訓，凝聚分局青年黨員干部向?qū)W之心。

（三）突出黨建與業(yè)務融合。注重發(fā)揮黨員干部在稅收業(yè)務工作中的先鋒模范作用，激發(fā)全體黨員干部爭先創(chuàng)優(yōu)意識，引領(lǐng)稅收業(yè)務規(guī)范，帶動基層建設水平的全面提升。一是創(chuàng)新業(yè)務管理，提升工作成效。結(jié)合基層稅收管理工作實際，把經(jīng)驗式核查和稅收大數(shù)據(jù)運用相結(jié)合，結(jié)合“金三”系統(tǒng)崗責設置，成立稅源確認小組、稅源管理小組、風險管理小組，分別根據(jù)工作職責開展日常稅源確認、實名認證、風險面宣、催報催繳、電話約談、文書送達等稅收業(yè)務，在遇到涉稅調(diào)查、風險應對等重大問題，三個小組共同協(xié)商研判，快速反饋，在稅收業(yè)務上形成互為犄角、互為監(jiān)督、杜絕風險、提升戰(zhàn)力、完善管理的良好局面。二是創(chuàng)新人員管理，形成工作合力。針對分局老中青年齡結(jié)構(gòu)不均衡的特點，按照年齡結(jié)構(gòu)和個人特長，明確每個稅務人員的工作崗責。同時，充分發(fā)揮老黨員、老業(yè)務的示范引領(lǐng)作用，以老帶新，以老促新，形成工作合力，提升工作質(zhì)效。例如，分局將工作干勁十足、但上機操作不熟練的劉金玲、張付軍、孫保順3名老黨員編入新稅源確認崗，3名老黨員根據(jù)自身經(jīng)驗，及時總結(jié)了新辦企業(yè)調(diào)查“六關(guān)注”工作法，為年青黨員熟悉業(yè)務、強化管理提供了工作思路、工作方向和工作方法。三是創(chuàng)新行業(yè)管理，打造稅收亮點?；ɑ苊缒竞蛨@林綠化行業(yè)是柏梁的特色行業(yè)和稅收重要來源，為確保行業(yè)管理有亮點，能出彩，分局充分依托縣局花卉苗木和園林綠化行業(yè)專班，積極參與行業(yè)規(guī)范管理，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢和業(yè)務專長，與縣局專班的同志一起利用大數(shù)據(jù)進行進銷匹配分析，并根據(jù)行業(yè)季節(jié)特點，及時發(fā)現(xiàn)稅收風險點，及時對相關(guān)企業(yè)進行提醒告知，讓稅收風險預判走在管理前面，把風險防范抓在日常。同時，及時與鎮(zhèn)黨委、政府協(xié)調(diào)，積極協(xié)助鄢陵花木交易市場成立了交易市場黨支部，建立了活動陣地，制定了支部管理制度，并通過黨史學習、政策宣講和業(yè)務輔導等共建共學活動，把交易市場加強管理、入駐企業(yè)按期申報和分局日常管理結(jié)合起來，讓交易市場運行更加規(guī)范，稅收管理更加有效，工作措施得到了縣委書記李東嶺和縣長李亞強的充分肯定。

千淘萬漉雖辛苦，吹盡黃沙始到金。通過依托基層建設，加強黨建條塊協(xié)同，凝聚了黨建合力，全面提振了分局全體黨員干部辦實事、開新局的精氣神，推動了各項重點工作穩(wěn)步開展、亮點紛呈，實現(xiàn)了征管質(zhì)量和稅收總量的雙提升。2021年，共組織入庫各項稅費收入7071萬元，其中縣級收入4219萬元，同比增長11.2%，增收431萬元，先后被縣局評為“績效管理優(yōu)秀單位”“優(yōu)秀基層黨支部”“鄢陵縣個稅改革工作先進單位”，被縣文明辦授予“縣級文明單位”，被省局黨委授予“河南省稅務系統(tǒng)百佳黨支部”“河南省稅務系統(tǒng)基層規(guī)范化建設先進單位”等榮譽稱號。

“鐘山如龍獨西上，欲破巨浪乘長風?！泵鎸π率姑⑿绿魬?zhàn)、新要求，柏梁稅務人將持續(xù)以基層建設為平臺，強化黨建引領(lǐng)，正以嶄新的精神面貌，聚力攻堅克難、堅毅篤定前行，在精確執(zhí)法、精細服務、精準監(jiān)管、精誠共治方面實現(xiàn)新突破、再創(chuàng)新佳績，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。