對全省市場監(jiān)管系統(tǒng)而言，基層所有作為，市場監(jiān)管就有地位；基層所干在實(shí)處，市場監(jiān)管就能走在前列；基層所強(qiáng)，市場監(jiān)管就強(qiáng)?！盎A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。”習(xí)近平總書記在多個(gè)場合引用過的這句話是基層基礎(chǔ)工作重要性的生動(dòng)總結(jié)。

為此，廣東市場監(jiān)管特別推出#走進(jìn)基層市場監(jiān)管所#專欄，進(jìn)一步展現(xiàn)市場監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)工作中，基層市場監(jiān)管部門的忠誠履職、改革創(chuàng)新、為民服務(wù)、鍛造隊(duì)伍等方面的風(fēng)采。

一試點(diǎn)一亮點(diǎn)

肇慶

市場監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)

自今年4月全省市場監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)工作啟動(dòng)以來，肇慶市市場監(jiān)管局按照國家市場監(jiān)管總局、省市場監(jiān)管局的決策部署，圍繞“六有”“六規(guī)范、六優(yōu)化”的標(biāo)準(zhǔn)要求，對標(biāo)對表，厘清思路，找準(zhǔn)坐標(biāo)，上下合力，推動(dòng)鼎湖區(qū)、高要區(qū)和德慶縣共7個(gè)市場監(jiān)管所開展建設(shè)試點(diǎn)工作，取得扎實(shí)成效。

肇慶市高要區(qū)市場監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)工作宣傳片

肇慶市鼎湖區(qū)市場監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)工作宣傳片

一

理思路，明方向，著力完善運(yùn)行機(jī)制“軟環(huán)境”

承擔(dān)試點(diǎn)任務(wù)的鼎湖、高要、德慶3個(gè)縣（區(qū)）市場監(jiān)管局結(jié)合實(shí)際，全面梳理規(guī)范黨建、文化建設(shè)、內(nèi)部管理、監(jiān)管服務(wù)等各項(xiàng)規(guī)章制度，合理科學(xué)劃分局、所事權(quán)，梳理制定市場監(jiān)管所涉及的主要業(yè)務(wù)工作流程，做到程序規(guī)范、要求清晰、文書統(tǒng)一，著力完善“軟環(huán)境”。

高要區(qū)局修訂完善各項(xiàng)規(guī)章制度7大類47項(xiàng)，從食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量、特種設(shè)備、信用監(jiān)管、行政許可與行政處罰等方面細(xì)化明確了1388項(xiàng)職責(zé)內(nèi)容，對行政許可、監(jiān)督管理、執(zhí)法辦案、投訴舉報(bào)、應(yīng)急處置等5類34項(xiàng)業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行梳理和完善，形成“定崗、定責(zé)、定流程”統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

鼎湖區(qū)局修訂完善55項(xiàng)管理制度，形成《制度匯編》，為加強(qiáng)和規(guī)范內(nèi)部運(yùn)作提供遵循；

德慶縣局梳理明確了36類事權(quán)，形成《市場監(jiān)管所事權(quán)清單》，理順市場監(jiān)管所的監(jiān)管職責(zé)和權(quán)限。

二

講融合，促聯(lián)動(dòng)，持續(xù)提高業(yè)務(wù)規(guī)范“硬實(shí)力”

以市場監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范建設(shè)試點(diǎn)工作為契機(jī)，深化上下聯(lián)動(dòng)、貫通融合。

一是黨建工作貫始終。肇慶市局機(jī)關(guān)黨組織與各試點(diǎn)所黨組織形成“結(jié)對共建”模式，通過重溫入黨誓詞、講黨課、開展主題黨日活動(dòng)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)等形式開展“結(jié)對共建”活動(dòng)，推動(dòng)基層黨建與市場監(jiān)管業(yè)務(wù)深度融合；市“小個(gè)?！秉h委結(jié)合試點(diǎn)建設(shè)工作，以鼎湖區(qū)廣利市場監(jiān)管所“小個(gè)?！秉h建工作指導(dǎo)站為示范點(diǎn)，開展“立足崗位當(dāng)先鋒、示范表率作引領(lǐng)”活動(dòng)，助推“小個(gè)專”市場主體高質(zhì)量發(fā)展。

二是執(zhí)法掛點(diǎn)提效能。肇慶市局執(zhí)法科室深入各試點(diǎn)單位，“手把手”“面對面”“點(diǎn)對點(diǎn)”解決執(zhí)法難點(diǎn)，傳授執(zhí)法技巧，提升7個(gè)試點(diǎn)所執(zhí)法辦案能力。今年以來，共辦理行政執(zhí)法案件118宗，罰沒收入174.55萬元。

三是業(yè)務(wù)交流出亮點(diǎn)。肇慶市局質(zhì)量、特種設(shè)備、知識產(chǎn)權(quán)、藥品、醫(yī)療器械、食品等業(yè)務(wù)科室就各自監(jiān)管領(lǐng)域與試點(diǎn)所進(jìn)行“特色”交流，指導(dǎo)試點(diǎn)所結(jié)合當(dāng)?shù)乇O(jiān)管實(shí)際，開展和提煉特色做法，打造“一試點(diǎn)一亮點(diǎn)”，促進(jìn)基層監(jiān)管亮點(diǎn)紛呈。

三

對標(biāo)準(zhǔn)，抓細(xì)節(jié)，全面優(yōu)化基礎(chǔ)保障“外形象”

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在經(jīng)費(fèi)有限的情況下，7個(gè)試點(diǎn)所對標(biāo)對表，全面完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)一戶外室內(nèi)形象、執(zhí)法車輛標(biāo)識、宣傳標(biāo)語展示、人員銘牌標(biāo)識、人員著裝規(guī)范等，統(tǒng)一規(guī)范指示牌、宣傳欄、服務(wù)窗口、門廳、廊道等視覺形象，整體形象煥然一新。各試點(diǎn)所按照“一廳兩庫六室”合理布局功能用房，按需配置休息室、食堂、停車庫等。同時(shí)，各試點(diǎn)所分別打造特色亮點(diǎn)功能室：

如高要區(qū)城東所打造了目前全市配置最齊全的“知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)輻射節(jié)點(diǎn)”功能區(qū)域，結(jié)合本所“1 3”執(zhí)法監(jiān)管模式布置功能室。

德慶縣官圩所設(shè)置以“標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)、助力鄉(xiāng)村振興”為主題的《官圩市場監(jiān)管所成果展》，彰顯特色因素。為保持“外形象”改造成果，各試點(diǎn)所制定并實(shí)施《內(nèi)務(wù)衛(wèi)生管理制度》，定期“梳洗打扮”，自覺維護(hù)辦公環(huán)境長期整潔有序。

四

建機(jī)制，激活力，有效提振基層隊(duì)伍“精氣神”

堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)與隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合，進(jìn)一步激發(fā)隊(duì)伍活力。肇慶市局牽頭起草年度評優(yōu)評先、“市場監(jiān)管季度之星”、“市場監(jiān)管年度之星”、“老黃?！豹?jiǎng)和“青年先鋒”獎(jiǎng)等系列激勵(lì)表彰機(jī)制，從上至下營造創(chuàng)先爭優(yōu)的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

高要區(qū)局實(shí)施《肇慶市高要區(qū)市場監(jiān)督管理局基層市場監(jiān)督管理所績效考核辦法（試行）》《高要區(qū)市場監(jiān)督管理局工作人員獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，從“思想、政治、作風(fēng)、能力、廉政”五個(gè)方面考核獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)干部工作積極性。其中，白土所設(shè)置“領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷”“團(tuán)隊(duì)之光”“職工風(fēng)采”三個(gè)主題“文化長廊”，文化建設(shè)氛圍濃厚，鼓勵(lì)所里人員發(fā)展積極向上的個(gè)人愛好。

德慶縣局開展“十佳市場監(jiān)管衛(wèi)士”評選表彰活動(dòng)，有效激發(fā)基層干部投身安全監(jiān)管和執(zhí)法辦案的積極性。

五

貼實(shí)際，重實(shí)效，著力打造試點(diǎn)建設(shè)“新亮點(diǎn)”

高要區(qū)局

創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)模式，打造特色亮點(diǎn)品牌

01

城東所“知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)輻射節(jié)點(diǎn)”積極開展知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛調(diào)解、維權(quán)援助、培訓(xùn)等服務(wù)，推動(dòng)知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)便利化、普及化、精準(zhǔn)化；實(shí)行“一張網(wǎng)、一張圖、兩張表”食品安全監(jiān)管模式，將食品業(yè)態(tài)各項(xiàng)監(jiān)管抓細(xì)抓實(shí)抓嚴(yán)，監(jiān)管成效得到顯著提升。

白土所實(shí)行“2 N”監(jiān)管執(zhí)法模式，逐步形成各部門和群眾齊抓共管的良好局面；成立全市首個(gè)“市場主體合規(guī)經(jīng)營服務(wù)中心”，率先試行“事前合規(guī)”監(jiān)管新模式，為企業(yè)排憂解難；創(chuàng)建全市首個(gè)“藥品安全共治窗口”，凝聚多方力量參與基層藥品安全社會(huì)治理，組織藥品經(jīng)營主體開展誠信自治機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步保障藥品安全。

祿步所整合所內(nèi)力量共同開展執(zhí)法行動(dòng)，提高執(zhí)法效能；建設(shè)“紅色文化長廊”，在服務(wù)窗口、會(huì)議室、樓梯走廊等場所增設(shè)“祿步鎮(zhèn)毛澤東警衛(wèi)員李連慶大公無私、艱苦樸素的精神”等紅色元素，打造“紅旗服務(wù)窗口”，設(shè)置“網(wǎng)上自助區(qū)”，設(shè)立“綠色通道”和“黨員先鋒崗”，多舉高效辦實(shí)事，用心用情服務(wù)，獲得群眾好評。

鼎湖區(qū)局

突出“小個(gè)?！秉h建引領(lǐng)，傳統(tǒng)與創(chuàng)新齊頭并進(jìn)

02

廣利所“小個(gè)專”黨建工作指導(dǎo)站示范點(diǎn)聯(lián)合鼎湖區(qū)兩新工委、廣利街道建設(shè)全市首條“紅色引領(lǐng)示范街”，多次組織黨員慰問活動(dòng)、法律法規(guī)宣傳活動(dòng)，積極帶動(dòng)當(dāng)?shù)貍€(gè)私企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)。

桂城所多元化解決投訴糾紛，推行ODR平臺“云上調(diào)解”模式，轄區(qū)重要營商主體消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站全覆蓋，打通高效維權(quán)“最后一公里”。今年以來，創(chuàng)建放心消費(fèi)單位共263家，占全區(qū)創(chuàng)建單位數(shù)量52%，共辦理各類投訴舉報(bào)525件，積極為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失。

蓮花所探索建立“信息化 信用化 網(wǎng)格化”特種設(shè)備監(jiān)管新模式，充分運(yùn)用信息化監(jiān)管系統(tǒng)，提高特種設(shè)備監(jiān)管成效，轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備飄紅率得到明顯控制，所有液化石油氣瓶充裝單位全面實(shí)施“聯(lián)鎖封槍”、掃碼充裝；實(shí)行網(wǎng)格化管理，責(zé)任到人，建立重點(diǎn)檢查單位目錄，對標(biāo)對表全面排查，確保一般隱患整改率達(dá)100%。

德慶縣局

強(qiáng)化基層市場監(jiān)管效能，積極服務(wù)鄉(xiāng)村振興發(fā)展

03

官圩所設(shè)立服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作室，通過“市指導(dǎo) 縣監(jiān)督 鎮(zhèn)管理 村落實(shí)”的“四位一體”監(jiān)管模式，聯(lián)合縣農(nóng)業(yè)部門推進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品建設(shè)，靠前服務(wù)，指導(dǎo)當(dāng)?shù)厥称飞a(chǎn)企業(yè)創(chuàng)建地方品牌；成功推進(jìn)當(dāng)?shù)氐呢暩毯?span id="139xx99rxj" class="candidate-entity-word" data-gid="19807058">桂味荔枝特色農(nóng)產(chǎn)品注冊為國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)，并獲3項(xiàng)市級農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)，推動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)進(jìn)一步做強(qiáng)做大，促進(jìn)農(nóng)民增收。

-END-

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素材來源：肇慶市市場監(jiān)督管理局

編輯整理：廣東市場監(jiān)管

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