來源：【陜西省鄉(xiāng)村振興局】
近年來，在渭南市委市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省鄉(xiāng)村振興局的指導(dǎo)下，市鄉(xiāng)村振興局緊緊圍繞中、省鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接新政策、新規(guī)定、新要求，立足“守底線、抓銜接、促振興”主線，嚴(yán)格落實中省關(guān)于財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理規(guī)定，堅持把項目建設(shè)作為鞏固拓展脫貧攻堅成果的“牛鼻子”，聚焦重點(diǎn)任務(wù)，緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新機(jī)制，精準(zhǔn)管理，強(qiáng)化項目資金使用的全過程監(jiān)督，不斷提高財政銜接資金使用效益。
高位推進(jìn)，整體謀劃
建立健全財政銜接資金項目管理制度，明確財政銜接資金使用范圍，厘清市縣資金、項目部門職責(zé)，聚力推進(jìn)項目建設(shè)。一是高位謀劃。先后召開市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會、全市鄉(xiāng)村振興推進(jìn)大會等，部署財政銜接資金項目安排和推進(jìn)工作，明確縣（市、區(qū)）資金項目管理“一把手”工程職責(zé)定位，明確財政銜接資金項目庫和年度方案縣級政府常務(wù)會、常委會審定的工作要求，夯實了責(zé)任，推進(jìn)了工作。二是建章立制。制定財政銜接資金管理辦法、項目管理辦法、涉農(nóng)整合資金工作實施細(xì)則，搭建起資金項目管理的“四梁八柱”，用制度規(guī)定管好資金項目，不斷提高資金使用效益。三是督導(dǎo)督查。實行項目建設(shè)情況周統(tǒng)計、月報告、季通報以及系統(tǒng)數(shù)據(jù)“提取反饋”制度。嚴(yán)格落實財政銜接資金項目專項督導(dǎo)檢查、審計核查工作要求，抓精抓細(xì)項目實施、資金使用各環(huán)節(jié)全流程監(jiān)管。
創(chuàng)新管理，凸顯績效
盯源頭、盯過程、盯結(jié)果，突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，明晰工作標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化工作流程，提高資金效益。一是加強(qiáng)項目全流程規(guī)范化管理。圍繞項目申報、審核、入庫、實施、驗收、后續(xù)管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，制定財政銜接資金項目規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化流程，制作項目謀劃實施流程圖，指導(dǎo)縣級加強(qiáng)財政銜接資金項目全流程、各環(huán)節(jié)、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。二是狠抓項目檔案資料整理。統(tǒng)一制作項目資料目錄模版，指導(dǎo)縣級明確專人負(fù)責(zé)，定期收集整理，逐步完善項目申報、公示公告、績效監(jiān)控、收益分配等資料，做到項目全過程資料邏輯嚴(yán)密、賬實相符，為資金績效評價工作奠定堅實基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)績效管理。堅持“精準(zhǔn)、實際、管用”原則，精準(zhǔn)選取確定入庫項目，做到“三不納入、四個到位”。即對象范圍不清晰的不予納入、資金項目不匹配的不予納入、沒有聯(lián)結(jié)帶戶體現(xiàn)績效目標(biāo)的不予納入。項目前期摸排論證到位，項目逐級審核審查到位，項目公開公告公示到位，項目動態(tài)調(diào)整監(jiān)管到位。對年度實施項目細(xì)化量化績效指標(biāo)，嚴(yán)格落實績效申報、監(jiān)控及自評要求，以項目績效助推脫貧成果鞏固與鄉(xiāng)村振興。
四方聯(lián)動，提升水平
匯聚各方力量，強(qiáng)化能力提升、強(qiáng)化審核研判、強(qiáng)化監(jiān)管評估，構(gòu)建起上下貫通、左右聯(lián)動、縱向到底、橫向到邊的資金項目管理體系，全面提升項目、資金、質(zhì)量、績效與作用“五個匹配”水平。一是全口徑培訓(xùn)。圍繞中省銜接資金項目管理辦法、系統(tǒng)模塊錄入、數(shù)據(jù)提取分析等內(nèi)容，多維度、多頻次、分層次、有重點(diǎn)地舉辦市縣資金項目管理業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班，系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)政策文件、工作方法、實操技能，促進(jìn)業(yè)務(wù)人員政策水平和工作能力不斷提升。二是全方位聯(lián)審。每年10月，組織財政、發(fā)改、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門，對各縣（市、區(qū)）下年度編制項目計劃開展聯(lián)審，點(diǎn)對點(diǎn)、逐類逐項反饋修定意見，通過“1 N”工作調(diào)度，盤活存量，激活增量，增強(qiáng)業(yè)務(wù)精準(zhǔn)度，提高項目庫建設(shè)質(zhì)量。三是全過程監(jiān)管。緊盯撥付環(huán)節(jié)，強(qiáng)化源頭管控，綜合利用“兩系統(tǒng)”（即全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)、財政國庫支付系統(tǒng)），對各縣（市、區(qū)）預(yù)算執(zhí)行、撥付時間節(jié)點(diǎn)及兌付結(jié)算情況進(jìn)行持續(xù)跟蹤，掌握資金使用動態(tài)，督促按序時進(jìn)度抓好落實。四是全鏈條評估。圍繞財政銜接資金績效評價指標(biāo)體系，聘請第三方機(jī)構(gòu)對各縣（市、區(qū)）資金績效管理情況進(jìn)行全鏈條全覆蓋監(jiān)督審查和綜合審核，將評價結(jié)果作為銜接資金分配和年度考核的重要依據(jù)，倒逼責(zé)任落實，確保資金安全和效益，全市財政銜接資金項目績效水平大幅提升，為推動鞏固脫貧攻堅成果上臺階、鄉(xiāng)村振興開新局做出積極貢獻(xiàn)。
本文來自【陜西省鄉(xiāng)村振興局】，僅代表作者觀點(diǎn)。全國黨媒信息公共平臺提供信息發(fā)布傳播服務(wù)。
ID：jrtt
版權(quán)聲明：本文內(nèi)容由互聯(lián)網(wǎng)用戶自發(fā)貢獻(xiàn)，該文觀點(diǎn)僅代表作者本人。本站僅提供信息存儲空間服務(wù)，不擁有所有權(quán)，不承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。如發(fā)現(xiàn)本站有涉嫌抄襲侵權(quán)/違法違規(guī)的內(nèi)容， 請發(fā)送郵件至 舉報，一經(jīng)查實，本站將立刻刪除。